청주 구룡산공원 전체의 5%만 민간개발 한다

거버넌스-제안사 최종 합의…1구역 전체 매입후 1지구만 아파트 건설

▲충북 청주시 구룡산공원 위치도. ⓒ청주시

충북 청주지역의 도시공원일몰제 관련 최대 관심지역인 구룡산공원에 대해 전체의 5% 범위내에서 민간개발이 이뤄지게 됐다.

청주시 장기미집행 도시계획시설 난개발 대책 거버넌스는 11일 제9차 전체회의를 열고 구룡산공원 1구역에 대해 당초 거버넌스 합의안인 전체매입 후 개신오거리 인근 1지구만 민간개발하기로 최종 합의했다.

이번 협상에서 시는 먼저 당초 거버넌스 합의안대로 사업 제안사가 부담할 공원시설 공사비 전액을 토지 매입비로 전환하고 일부 지주협약(임차공원)이 가능한 토지에 대해서는 사업면적에서 제외하기로 했다.

또한 법에서 허용하는 범위 내에서 아파트 단지 지상 주차장 비율을 상향 조정하는 한편 건축 연면적 기준은 공모대로 제2종 일반주거지역으로 개발하되 바람길 등 통경축 및 녹지 보전 등을 위해 주동의 배치 등 제안사의 적정 수익성 보장을 위해 행정적으로 적극 지원하기로 했다.

제안사는 수익률을 하향 조정하고 예상 토지 매입비가 절감될 경우 이에 따른 추가 이익금을 지주협약 대상 토지 매입이나 공원시설 공사에 투자하는 조건으로 협상이 타결됐고 거버넌스도 이 타결안을 받아들이기로 최종 결정했다.

이에 따라 구룡산공원 1구역은 녹지축을 절대 보전하는 범위 내에서 개신오거리 인근인 1지구만 아파트 단지로 개발하되 나머지 토지는 사업 제안사가 최대한 매입하고 일부는 시가 지주협약 방식을 통해 추진되게 된다.

제안사는 당초 1지구에 대해 1117세대의 아파트 건설을 계획했고 평균 29층 내외가 될 전망이다. 동일한 연면적 내에서 최종 설계안에 나오면 최종 세대수 등이 결정될 전망이다.

최종 합의한 방식대로 민간개발이 추진되면 비공원시설 비율이 1구역 전체면적의 약 13% 정도, 1구역과 2구역을 합한 전체면적 대비 5% 정도로 거버넌스 기본원칙인‘보전 최우선 원칙’에 부합하는 결론이라는 평가다.

▲청주시 장기미집행 도시계획시설 난개발 대책 거버넌스가 11일 제9차 전체회의를 열고 구룡산공원 1구역에 대해 당초 거버넌스 합의안인 전체매입 후 개신오거리 인근 1지구만 민간개발하기로 최종 합의했다. ⓒ청주시

앞서 거버넌스는 지난 4일 제8차 전체회의에서 구룡공원 1구역 민간개발에 대해 당초 거버넌스 합의안을 전제로 청주시가 사업 제안사와 재논의하는 것으로 결정함에 따라 시 관련부서와 거버넌스 실무TF 위원장이 참여해 지난 5일부터 사업 제안사와 협상을 진행해 왔다.

협상 실무팀은 사업제안사의 당초 제안서(1․2단지 개발+전체매입)와 거버넌스 합의안에 대한 2개의 역제안(①안 1단지 개발+일부매입, ②안 1․2단지 개발+전체매입)한 자료들을 비교·검토했다.

시 관계자는 “앞으로 최종 수용여부 결정, 공원조성계획 변경 등을 거쳐 업무협약을 통해 사업시행자가 지정된다. 이후 실시계획인가와 토지보상 등에 최대한 협력할 것”이라고 말했다.

한편 거버넌스는 90일 이내로 운영하기로 한 규정에 따라 오는 18일 오전 11시 제10차 전체회의를 끝으로 모든 일정을 종료할 계획이다.