용산 개발 정상화 부결…코레일, 사실상 청산 절차 돌입

사업 청산 시 각종 소송전 예상

용산국제업무지구 개발 사업(용산 사업) 정상화 방안이 무산됐다. 디폴트(채무불이행) 상태에 빠진 용산 사업은 다시 '시계 제로' 상황에 빠져들었다. 코레일은 사실상 사업 청산 작업에 돌입했다.

5일 코레일 등에 따르면 용산 사업 정상화를 위한 특별 합의서 승인 건이 드림허브프로젝트금융투자(PFV) 이사회에서 부결됐다. 이날 이사회에서는 합의서를 주도적으로 마련한 코레일 측과 일부 민간 출자사가 갑론을박을 벌였지만, 파행 끝에 안건이 상정돼 찬성 5, 반대 5로 결국 부결됐다. 10명의 이사 가운데 삼성그룹(2명), 롯데관광(2명), 푸르덴셜(1명) 측은 반대표를 던졌고, 코레일(3명), KB자산운용(1명), 미래에셋(1명) 측은 찬성했다. 가결 요건은 3분의 2 찬성이었다. 당초 특별 합의서에 찬성 의사를 밝힌 출자사의 총 지분이 55.5%에 불과했었기 때문에 부결은 예상됐던 일이었다.

이에 따라 코레일의 사업 청산 절차 돌입이 가시화되고 있다는 관측이 나온다. 오는 8일 코레일 이사회에서 토지 반환금을 용산 사업 주주들에게 모두 돌려주고 청산 절차를 밟는 내용이 담긴 안건이 통과될 가능성이 높다. 이 경우 용산 사업은 사실상 '원점'으로 돌아가게 된다.

다만 민간 출자사들이 새로운 정상화 방안을 마련해 코레일에 제안하기로 한 점은 변수다. 이들은 국토교통부에 설치된 공모형 PF조정위원회에 중재를 요청하겠다는 입장이다. 그러나 코레일의 사업 청산 의지가 강하고 국토교통부 역시 용산 사업에 부정적인 입장인 것으로 알려져, 민간 출자사들의 제안이 관철될 가능성은 낮다는 게 대체적인 시각이다.

용산 사업은 어떻게 될까? 코레일 관계자는 "8일 코레일 이사회에서 결정이 나면 청산 절차를 밟게 될 것"이라며 "이후 이 사업을 자체 개발로 돌릴지 등의 문제에 대해서는 현재 아무것도 결정된 게 없다"고 말했다. 이 관계자는 "사업 청산에 따라 앞으로 (일부 주주들이 제기하는) 소송전이 있을 것으로 본다"고 덧붙였다.

이 경우 서울시가 사실상 통합 개발로 편입시켜 놓은 서부이촌동 지역은 공중에 뜨게 될 수밖에 없다. 특히 개발 찬성 주민들과 반대 주민들의 극심한 갈등이 표출되면서 혼란에 휩싸일 가능성이 높다. 개발 찬성 주민들은 코레일의 이번 결정에 반발하고 있다. 그러나 개발 반대 주민은 "코레일의 결정은 잘한 것"이라는 평가를 내리고 있다.

6년간 재산권이 묶였던 주민들이 드림허브나 서울시 등을 상대로 집단 소송에 돌입할 가능성도 없지 않다.