민주당, 전당대회 8월→9월로 연기?

대표·최고위원 분리선출 여부도 재논의…'친문' 독주할까

6.13 지방선거에서 압승을 거둔 더불어민주당은 오는 18일 최고위원회의에서 차기 당 대표 선출을 위한 전당대회 일정을 논의한다.

민주당은 애초 8월 하순으로 예상됐던 전당대회를 9월 초·중순으로 연기하는 방안을 검토하고, 이번 주 중 개략적인 일정을 확정, 전당대회준비위원회(전준위)를 구성할 계획이다.

원래는 2년 임기의 추미애 대표가 2016년 8월 27일 선출된 만큼 바통을 이을 새 대표 선출도 8월 말에는 마무리될 것이라는 관측이 지배적이었다.

그러나 민주당 지도부는 당 전체가 지방선거 승리에 매진해온 터라 준비가 부족한 만큼 8월 안에 전당대회를 마치기 어려울 수 있다고 본다.

전당대회 사전 절차로 조직강화특위를 설치하고, 지역위원회와 시·도당위원회를 개편하기까지 시간이 빠듯하다는 것이다.

민주당 고위 관계자는 17일 <연합뉴스>와의 통화에서 "18일 최고위에 대표 선출을 위한 전체 로드맵이 보고되면 전당대회 날짜를 특정할 것"이라고 밝혔다.

그는 이어 "전당대회는 지금 여건상 8월 말에 하기 어렵다"며 "추석(9월 24일) 전주에 하는 것은 어떨지 검토하고 있고, 최고위에도 그렇게 보고될 것"이라고 설명했다.

전당대회가 9월로 밀리면 추 대표는 그때까지 대표직을 유지하게 된다.

추 대표는 지방선거 다음 날인 14일 교통방송(tbs) 라디오에 출연해 '정계개편 얘기가 많이 나올 때는 당 대표가 아니실 것'이라는 사회자의 언급에 "모르죠"라고 대꾸한 바 있다.

민주당은 전당대회 시간표를 짠 후 곧바로 전준위 구성에 착수한다. 전준위원장은 선거에 출마하지 않는 중진 의원이 맡는다. 전준위의 가장 중요한 역할은 '룰 세팅'이다.

현재로선 최고 득표자가 대표가 되고 차순위 득표자가 최고위원이 되는 '순수 집단지도체제' 대신 대표와 최고위원을 분리해 선출하는 '단일성 집단지도체제' 유지가 유력한 것으로 알려졌다.

단일성 집단지도체제는 순수 집단지도체제와 비교해 대표 권한이 더 강력하다는 특징이 있다. 특히 이번에 선출되는 당 대표는 오는 2020년 21대 총선 공천권을 쥐기 때문에 더 막강할 수 있다.

민주당 핵심 관계자는 통화에서 "문재인 정부 집권 2년차 국정운영을 확실히 뒷받침하기 위해서는 최고위원이 대표를 견제하는 구조보다는 대표를 중심으로 똘똘 뭉치는 구조가 낫다는 의견이 지배적"이라고 전했다.

그러면서 "있는 듯 없는 듯한 '관리형 리더십'이 좋을지, 정권 재창출을 내다보는 '미래형 리더십'이 좋을지는 다소 의견이 엇갈리는 것 같다"고 덧붙였다.

전준위가 단일성 집단지도체제를 택할 경우 그동안 당권에 도전할 것으로 자천타천 거론된 인물들도 대표 선거와 최고위원 선거로 진로가 나뉠 전망이다.

대표 후보군으로는 7선의 이해찬 의원, 6선의 이석현 의원, 5선의 이종걸 의원, 4선의 김진표·박영선·설훈·송영길·안민석·최재성 의원, 3선의 우상호·우원식·윤호중·이인영 의원, 재선의 박범계·신경민·전해철 의원, 초선의 김두관 의원 등이 거론됐다.

4선의 김부겸 행정안전부 장관이나 3선의 김영춘 해양수산부 장관의 출마 가능성도 제기되고 있다.

이 중 당내 최대 계파인 친문(친문재인) 세력이 누구를 단일 후보로 내세울 것이냐는 최대 관심사다. 당권을 두고 친문끼리 충돌하는 모양새를 피하기 위해 교통정리가 불가피한 상황이다.

핵심 친문으로 분류되는 한 의원은 통화에서 "본격적인 당권 레이스에 들어가기에 앞서 각자 왜 대표가 되려고 하고 대표가 돼서 무엇을 할 것인지 대화하는 자리가 마련될 것"이라고 언급했다.

다만 차기 당 대표 자리를 친문의 '떼어놓은 당상'으로 보는 시각을 경계하는 목소리도 나온다.

한 의원은 "당 대표 후보들이 친문을 자처하는 것은 문 대통령에도 독이 된다"며 "특정 세력이 다 해먹는다는 프레임에 걸리면 보수언론의 먹잇감이 될 수 있다"고 우려했다.