유권자 67.9% “정쟁-폭로보도 염증”

언개연등 유권자 의식조사, 과반수 “비례대표 뭐야?”

현재의 방송, 신문, 인터넷언론의 정치보도에 대해 유권자의 19.3%만이 만족도를 보이고 있으며, 그 이유는 '정쟁과 폭로전 중심의 보도'(67.9%) 때문인 것으로 조사됐다. 또, 올해 4.15 총선에서 처음으로 도입되는 비례대표 투표에 대해서는 유권자들의 51.3%가 아직까지 인지하지 못하고 있는 것으로 나타났다.

언론개혁시민연대, 전국언론노동조합, <미디어오늘>은 9일 오전 서울 태평로 프레스센터에서 기자회견을 갖고 지난 3일부터 5일까지 조사한 '선거보도에 대한 유권자 의식조사 결과 보고서'를 발표했다.

***언론 여론조사 "영향없다" 66.9%**

보고서에 따르면 유권자들은 언론의 정치보도에 대해 '그저 그렇다'는 인식층이 40.4%로 매우 두터운 것으로 집계됐다. 또 '불만족스럽다'는 응답도 39.7%나 됐다. 불만족스러운 이유에 대해서는 '정쟁과 폭로전 중심의 보도'(67.9%) '정치인의 도덕성 검증보도 부족'(16.9%) '정책 비교보도의 부족'(6.3%) 순으로 나타났다.

유권자들은 각 언론사의 정치 여론조사 신뢰성과 관련한 질문에는 46.8%가 '보통이다'라고 응답하며 다소 유보적인 입장을 보였다. 반면 '후보 변경에 영향을 미치고 있는가'라는 질문에 대해서는 '고려해 본 적이 없다'가 무려 66.9%를 차지해 별다른 영향을 미치지 못하고 있는 것으로 밝혀졌다.

이번 여론조사에서 가장 흥미로운 부분은 유권자의 51.3%가 아직까지 정당명부식 비례대표제의 실시를 모르고 있다는 사실이었다. 더욱이 사회활동이 왕성한 20대(31.6%), 30대(49.2%) 유권자들이 40대(58.9%), 50대 이상(55.2%)보다 이 제도에 대해 더 많이 모르고 있는 것으로 조사됐다.

이 제도의 인지 경로와 관련해서는 TV매체가 69.5%로 가장 높았고, 신문은 22.0%, 동료나 친지는 3.2%, 인터넷언론은 2.3%에 불과했다. 특히 유권자들의 11.9%가 총선관련 정보를 인터넷언론을 통해 접하고 있으면서도 비례대표제에 대해서는 고작 2.3%만이 알고 있는 것으로 나타나 인터넷언론이 새로 바뀐 선거제도의 보도에 소홀하다는 지적이 나오고 있다.

***유권자 4분의 1만 정치면 관심**

신문의 정치면 열독정도와 관련해서는 '제목만 본다'(37.5%)가 가장 높게 나왔고, 그 다음으로 '비교적 자세히 본다'(23.9%) '거의 안 본다'(19.8%) '신문 구독 안함'(18.8%) 등의 순으로 집계돼 유권자의 4분의 1 정도만이 신문의 정치면을 관심을 가지고 읽는 것으로 조사됐다.

4.15 총선 투표 의향과 지지후보 및 정당과 관련해서는 유권자의 68.5%가 이번 총선에 '투표하겠다'는 의향을 보였다. 지지 후보는 열린우리당(19.0%) 한나라당(12.6%) 민주당(5.9%) 민주노동당(2.7%) 순으로 나타났으나 무응답층이 무려 58.1%에 달해 정쟁에 따른 '염증 현상'이 심화되고 있는 것으로 분석됐다. 비례대표제 투표 정당은 열린우리당(26.2%) 한나라당(17.3%) 민주당(7.6%) 민주노동당(4.1%) 순으로 지지후보와 비슷한 양상을 보였다. 그러나 무응답층도 43.4%나 됐다.

이번 유권자 여론조사는 미디어리서치가 전국의 20세 이상 성인남녀 2500명을 대상으로 전화를 통해 조사했으며, 신뢰도는 95% 신뢰수준에서 ±2.0%이다.

한편, 언론개혁시민연대와 전국언론노동조합은 이날 기자회견에서 '전국의 언론노동자들에게 드리는 언론노조 2004년 총선 보도준칙 권고안'을 발표했다. 이번 권고안은 △'기계적 중립'을 거부하고 유권자 요구에 충실 한다 △정책 나열식 정책보도를 뛰어 넘는다 △이번 선거를 언론사 내부 토론문화 정착의 장으로 활용 한다 등 모두 3개 부문으로 이뤄져 있다. 전문은 다음과 같다.

***<전국의 언론노동자들에게 드리는 언론노조 2004년 총선 보도준칙 권고안>**

1. '기계적 중립'을 거부하고 유권자 요구에 충실한다.

- 각종 여론조사 결과, 기존 정치권에 대한 유권자들의 불만이 극에 달해 있음을 분명히 인식한다.
- 따라서 현재와 같이 국민의 의사와 상반된 정당의석을 보도의 절대기준으로 삼지 않는다.
- 기존 정당 중심의 보도태도로부터 나온 현재의 지지율 역시 절대기준이 될 순 없다.
- 유권자에게 정치혐오의 대상을 명확히 그려낸다. 현 정치권에 대한 유권자들의 비판에 충실한다. 다만 기존 정치권에 대한 유권자들의 혐오가 정치 자체를 부정하지 않게 배려한다.
- 정기 여론조사를 실시해 유권자가 원하는 정치보도에 대한 민심의 흐름을 정확히 반영한다. 다만 조사결과를 지면에서 남발해 사표 방지를 위한 경마보도가 되지 않도록 한다.
- 유권자가 원하는 정책과 선거쟁점을 미리 조사해 이를 지속적으로 보도한다.
- 형식에만 그치는 외부 모니터 제도가 아니라 유권자 참여가 실질적으로 보장되는 쌍방향 선거보도를 지향한다.
- 여성의 정치 참여를 확대하고 보장한다.
- 진보정당이나 신진 소수세력의 목소리를 적극 반영한다.

2. 정책 나열식 정책보도를 뛰어넘는다.

- 각 후보들이 내놓는 정책을 그대로 나열하는 식의 정책보도를 지양한다.
- 정책들의 논리적 일관성과 현실가능성, 정책간의 상호모순 등을 면밀하게 검토해 보도한다.
- 선심성 정책 여부를 엄밀히 따진다.
- 도덕성, 병역, 세금, 재산 등 후보자에 대한 검증 가능한 자료를 충실히 확보해 유권자들에게 제공한다.
- 정당과 후보자의 과거 발언과 말 바꾸기, 식언을 확인 보도한다.
- 후보자 스케줄이나 이벤트성 행사를 따라 다니는 취재활동을 최소화한다.
- 경마식 보도나 따옴표 저널리즘은 때로는 왜곡 편파보도보다 더 위험할 수 있다.
- 미확인된 의혹이나 폭로성 발언, 흑색선전 등은 보도하지 않는 것을 원칙으로 하고 검증후 보도한다.
- 특히 선거 하루 전 폭로는 보도하지 않는 것을 원칙으로 한다.
- 지역감정을 조장하는 발언은 보도하지 않는 것을 원칙으로 한다.
- 한 지역구내 소지역주의 조장 발언 역시 엄격히 배제한다.

3. 이번 선거를 언론사 내부 토론문화 정착의 장으로 활용한다.

- 이번 선거를 언론사 내부 토론문화 정착의 장으로 적극 활용한다.
- 온-오프라인을 통한 내부 토론이 취재기자들의 의제설정 기능을 보충하는 유용한 근거가 되게 한다.
- 각 언론사 편집·보도 책임자들은 기존의 내부 보도감시기구를 의사소통의 공간으로 활용한다.
- 기존의 내부 보도감시기구를 사내 각 부서가 고루 참여하는 '위원회' 형식의 논의구조로 재편한다.
- 내부 보도감시기구가 각 사안과 선거쟁점마다 토론을 통한 결론을 이끌어내 내도록 한다.
- 내부 보도감시기구의 토론 결과를 지면이나 온라인을 통해 공개하도록 유도한다.