"연평도 주민들 앞에서 정치싸움이 웬말"

연평도 주민대책위원장 "서해 평화협력 구상 사라져 늘 불안"

"2007년 10.4 선언 이후 서해 북방한계선(NLL) 너머 갈도와 석도에 '평화의 바다낚시 공원'을 남북이 공동 조성하기로 했었다. 주민들은 대환영했고 기대에 부풀었다. '이제 연평해전은 발생하지 않을 것'이라고 믿었다. 그러나 이명박 정부가 출범하면서 북한과의 합의는 무산됐고, 어업인들은 늘 불안한 마음이다."

10.4 남북정상선언 4주년을 맞아 인천 종합문화예술회관에서 열린 국제학술회의에 참석한 김재식 연평도 주민대책위원회 위원장은 무거운 어조로 이렇게 말했다. 김 위원장은 5일 '한반도 평화체제와 서해평화의 섬'이라는 주제 아래 열린 학술회의의 특별 세션에 참석해 서해 5도 주민의 삶을 소개했다.

김 위원장은 "몸도 마음도 추운 심경"이라며 "꽃게의 섬 연평도에서는 1999년과 2002년 1, 2차 연평해전이 일어났고 지금도 늘 분쟁의 위협을 안고 조업에 임하고 있다"라고 말했다.

지난해 11월의 연평도 포격 사건 당시를 떠올리며 김 위원장은 "마을은 불타고 초토화됐고 주민들은 하루아침에 피난 생활을 해야 했다"며 "북한은 군부대는 물론 연평 주민들이 살고 있는 마을 지역으로 수백 발 포탄을 퍼부어 전쟁을 도발했다"고 비판했다.

김 위원장은 "(북한은) 올해 8월에도 두 차례 연평도 방향으로 사격을 했다"면서 "북한 정부에 부탁한다. 연평도 주민은 한 민족인 남북이 총, 칼, 폭탄이 아닌 사랑과 화합의 우정으로 마주보기를 간절히 기원하고 있다"고 호소했다.

▲ 지난해 11월 연평도 사태 당시 피난길에 오른 주민들이 인천항 앞에서 눈물을 훔치고 있다. ⓒ프레시안(최형락)

한나라당 소속 군수에 '분통'

김 위원장의 말에 따르면 북한의 포격으로 상처를 입은 주민들의 가슴은 때아닌 정치 싸움에 또 한번 찢겼다고 했다. 그는 지난 4월 11일 열린 '서해평화풍어기원제' 행사를 언급하며 "어민, 주민들의 행사임에도 송영길 인천시장 부인과 인천 정무부지사가 참석하다 보니 (여당 소속인) 옹진군수와 지역구 국회의원은 불참 의사를 분명히 했다"고 말했다. 그는 "부끄러움을 금치 못하겠다"며 "주민들을 갈라놓는 행태"라고 강하게 비판했다.

그는 "정치인들이 정치의 일환으로 (피해 주민들을) 이용해서는 안 된다는 것이 풍어제를 통해 드러났다"면서 "섬 사람들은 단순하다. 공부를 많이 못 하신 분들도 많다. 다만 착하다. 섬 주민들에게 마음으로 접근해주길 바라고 이들을 이용해 표를 받거나 하는 행동을 하지 않았으면 좋겠다"고 덧붙였다.

그는 또 인천시가 피해 복구를 위해 지원한 예산 20억 원을 옹진군이 공공근로사업 예산으로 책정하고 풍어제 당일에도 근로사업을 벌여 사실상 주민들의 풍어제 참석을 막으려 했다고 주장했다. 그는 "(인천시가 준) 이 돈을 가지고 주민들의 갈등을 조장한 것"이라면서 "주민들을 갈등케 하는 행위는 하지 말아달라"고 당부했다. 그는 "풍어제에 참석하면 (공공근로사업 일당인) 5만3000원을 안 주겠다고 하는 것은 부끄러운 행동"이라고 목소리를 높였다.

지난 4월 11일 연평도 종합운동장에서 열린 '서해평화풍어기원제'에는 신동근 인천 정무부지사와 송영길 인천시장의 부인 남영신 씨 등이 참석했고 한나라당 소속 박상근 의원(인천 중구, 동구, 옹진)과 조윤길 옹진군수는 불참했다. 박 의원은 풍어제 다음날 성명서를 내고 "민주당이 연평도 어민들의 풍어제에 정치색을 덧씌우며 취지를 훼손했다"면서 "300여 명의 불청객들이 풍어제에 들이닥쳐 정치색 짙은 집회로 호도하고 위장평화 굿판을 벌였다"고 비난했다.

"인천을 '평화 사절 도시'로 만들자"

이날 학술대회 특별 세션에는 오병집 옹진군 부군수도 참석했다. 오 부군수는 군정 현황을 브리핑하고 지난해 제정된 '서해 5도 지원 특별법'과 종합발전계획 등에 따르면 연간 1000억 원 정도는 투자돼야 한다면서 "정부의 의지가 필요하다"고 촉구했다.

오 부군수는 서해 5도의 경제를 위해서는 관광객 유치가 중요하지만 8월 말 현재까지 서해 5도를 찾은 관광객은 8만여 명으로 전년 대비 17.9% 감소했다고 밝혔다. 그는 서해 5도의 관광자원화를 위해 현재 거주민들에게만 50% 적용되는 여객선 운임 할인을 전국민을 대상으로 확대하는 방안도 제안했다.

인천 시민사회를 대표해 참석한 '평화도시 인천만들기 시민단체연석회의'의 박경수 정책위원장은 10.4 선언에 반영된 평화와 번영 외에도 환경보호와 사랑이라는 가치를 더해 인천을 '평화도시'로 만들어야 한다고 말했다. 구체적으로 해양 생태계와 갯벌을 보호하는 운동과 남북한 주민이 어우러지는 장인 세계평화축제와 남북평화제 등의 운동을 제안했다.

박 위원장은 또 지난 4월 인천 지역 시민단체들이 평화 선언을 하고 정부에 서해상 군사훈련 중단을 요구한 바 있다면서 해양생태계 보존, 평화교육 지원 등 관련 조례 제정을 촉구해 나갈 것이라고 말했다. 아울러 그는 속히 국제평화사절도시연합(IAPMC)에 가입하고 2014년 인천 아시안게임 때 IAPMC 총회를 인천에서 열자고 제안했다. IAPMC는 유엔 경제사회위원회의 특별자문기관으로 히로시마, 밴쿠버 등 94개 도시가 가입해 있으며 한국에서도 수원, 제주, 파주가 가입해 있다.