오바마 "이스라엘, 팔레스타인에 영토 양보하라"

이스라엘 "배신행위" 격렬 반발 …중동 변화에 따른 '전략적 결단'

버락 오바마 미국 대통령이 19일(현지시간) "이스라엘과 팔레스타인 국경선을 지난 1967년 당시에 근거해야 한다"고 선언해 이스라엘은 물론 전세계에 충격을 주고 있다.

오바마는 "이스라엘과 새로운 팔레스타인 국가의 국경선은 1967년 중동전쟁 이전의 경계를 근거로 해야 한다"면서 "양국이 서로 영토를 주고 받는 데 합의함으로써 안정적이고 명확한 국경선을 설정할 수 있을 것"이라고 밝혔다.

특히 오바마 대통령은 "현상유지는 지속될 수 없고, 이스라엘은 지속적인 평화를 진전시키기 위해 과감하게 행동해야 한다"고 이스라엘의 태도 변화를 압박했다.

▲ 오바마 대통령이 19일(현지시간) 이스라엘- 팔레스타인과의 영토분쟁에 관해 "1967년 중동전쟁 이전의 국경선으로 돌아가야 한다"고 선언해 파문이 일고 있다. ⓒAP=연합

"미 대통령이 팔레스타인 요구에 동조한 것은 처음"

이러한 오바마의 신중동정책은 이스라엘이 제3차 중동전쟁을 통해 동예루살렘과 요르단강 서안, 가자 지구 등을 점령하기 이전 상태로 돌아가야 한다는 것을 의미하는 것이어서 이스라엘과 이스라엘을 옹호해온 세력에게는 '배신'으로 받아들여질 만큼 폭발력이 큰 노선 변화다.

그동안 미국 정부는 제3차 중동전쟁 이전의 국경을 요구해온 팔레스타인의 주장에 대해 이스라엘 측과의 협상이 필요하다는 입장을 지속해왔기 때문이다. 미국 대통령이 이스라엘에게 '배신'에 가까운 모습을 보이며 팔레스타인의 입장에 동조하는 노선을 공개적으로 밝힌 것 자체가 처음이다.

게다가 20일 오바마 대통령은 백악관에서 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와 만나 중동 평화협상 재개 문제를 논의할 예정이어서 심각한 갈등이 예상된다.

이미 네타냐후 이스라엘 총리는 오바마의 발언에 대해 "이스라엘은 팔레스타인과 국경에서의 어떤 철수도 반대한다"고 즉각 반발했다. 나아가 네타냐후 총리는 "미국이 팔레스타인에 건설한 대규모 정착촌 유지를 허용할 것으로 기대한다"고 강조했다.

미 유대인 사회 "내년 대선에서 오바마 지지 안하겠다"

미국 정치권에서도 공화당의 친이스라엘 정치인들을 중심으로 비난이 쏟아지고 있다. 내년 미 대선의 공화당 유력 대권후보로 꼽히는 미트 롬니 전 매사추세츠 주지사는 "오바마는 '우방을 편에 선다'는 미국 외교정책의 제1 원칙을 훼손했다"고 주장했다.

공화당 대선 경선 불출마를 최근에 선언했지만 대중적 인기가 많은 마이크 허커비 전 아칸소 주지사도 "오바마 대통령이 이스라엘을 배신했으며, 엄청난 실수를 저지른 것"이라고 맹비난했다. 미국 유대인 사회에서도 "내년 대선에서 오바마를 지지하지 않겠다"는 목소리가 높아지고 있다.

사실 지난달 초 재선 도전을 공식 선언한 오바마 대통령이 정치적 영향력이 막강한 유대인 표를 의식할 수밖에 없다는 점에서, 일각에서는 이번 신중동정책 선언을 '정치적 승부수'로 해석하기도 한다.

<워싱턴포스트>에 따르면, 이스라엘가 유대인 사회의 반발을 초래할 수 있는 이번 선언은 연설 직전까지 국가안보팀내에 회람된 연설문 초안에 포함돼 있지 않았다.

힐러리 클린턴 국무장관이 대표하는 일부 그룹은 오바마 연설에서 국경선 획정을 비롯, 예루살렘 분할 등 구체적 원칙을 제시해야 한다고 주장한 반면 바이든 부통령, 톰 도닐런 국가안보보좌관, 데니스 로스 중동 보좌관 등은 "양측이 빨리 협상에 복귀해야 한다"는 일반론적 언급을 해야 한다는 입장으로 엇갈려 심한 진통을 겪었다는 후문이다.

"중동 민주화에 대한 세력균형 변화 반영한 결단"

결국 최종 연설에서 오바마에게 전략적 결단을 한 것이며, 오바마의 신중동 정책선언은 최근 '중동 민주화 혁명'에 따른 중동의 지정학적 세력 균형 변화에 따른 전략적 선택이라는 분석도 대두되고 있다.

그동안 팽팽한 세력 균형을 보여왔던 이스라엘-반이스라엘 구도가 강력한 동맹이었던 이집트 무바라크 정권이 무너지는 등 이스라엘이 고립되는 방향으로 흘러가면서 "이스라엘의 안보는 미국이 보장할 테니, 영토 문제에서는 이스라엘이 양보를 하라"는 것이 오바마의 주문이라는 것이다.

'중동판 마셜플랜'도 함께 발표

이와 함께 오바마 대통령은 이번 연설에서 "중동의 민주주의에 대한 미국의 지원은 금융안정, 개혁촉진, 글로벌 시장경쟁과의 접목 등을 바탕으로 할 것"이라면서 최근 민주화 시위로 지도자가 물러난 튀니지와 이집트에 대한 대규모 경제지원 방침을 밝혔다.

구체적으로 이집트와 튀니지 등 중동.북아프리카 민간경제 활성화를 위한 20억 달러 규모의 투자, 이집트에 대한 10억 달러 규모의 부채탕감, 이집트의 일자리창출 및 인프라 건설을 위한 10억달러 규모의 지급보증 등 총 40억 달러에 달하는 이른바 '중동판 먀셜플랜'이라는 지원책도 약속했다.