이는 교육부·국세청의 '1급 공무원 숙정'으로 나타나고 있고, 한나라당에서도 사무총장의 권한을 강화하는 조직개편안이 제시됐다.
원내정당화 바람에 밀려 지금은 권한이 많이 약화됐지만 과거 '제왕적 총재'시절 집권여당 사무총장은 막강한 자리였다.
민정당의 이춘구 사무총장, 민자당의 강삼재 사무총장 등은 당 대표에 버금가는 '실세'였고 한나라당으로 이름을 바꾼 뒤에도 이회창 총재 시절 김영일 사무총장 등이 강력한 권한을 행사했었다.
결국 사무총장 권한 강화는 한나라당도 청와대 직할체제로 직결된다는 이야기로 해석된다. 이에 대해 박근혜계는 "시대를 역행하는 처사"라고 강하게 반발하고 있다.
안경률 "야당 때하고는 사정이 다르다"
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| ▲ 2004년 총선 이후 한나라당에서는 대체로 분권적 구조로 운영됐었다. 하지만 사무총장 권한 강화는 이에 역행하는 처사라는 반발이 터져나오고 있다ⓒ연합뉴스 |
한나라당은 사무총장과 대등관계이던 전략기획본부장과 홍보기획본부장을 사무총장 산하로 편입하는 등의 사무총장 권한 강화, 당직자 비례대표 공천, 당원협의회 활성화 등의 내용이 담긴 혁신안을 마련했다.
안경률 사무총장은 17일 오후 기자간담회를 갖고 "기본적으로 2005년도 혁신안의 주요 골자인 당권·대권 분리, 원내대표와 당대표 이원체제 등 구조적 틀은 바꾸지 않았다"면서도 "야당을 할 때는 분권형 체제였지만 이제는 정부나 청와대하고 만나게 되고 더 신속하고 효율적으로 당무를 집행할 필요가 있지 않냐는 생각으로 사무총장 중심으로 당무를 기획하고 집행하게 했다"고 밝혔다.
그는 "조직 모델에 있어서도 결재라인이 많아 당 사무처 요원이 헷갈리고 우왕좌왕한다는 비판이 많았다"며 이같이 말했다.
하지만 이같은 방안에 대해선 지난 15일 최고위원회의에서 일부의 반발에 부딪힌 것으로 알려졌다. 또 박근혜 전 대표의 복심인 이정현 의원도 당 홈페이지에 "백해무익한 일이다. 즉각 중단해야 한다"는 글을 올려 반대 의사를 분명히 했다.
이 의원은 "사무총장 권한 강화는 정치후퇴고 반개혁이며 시대역행이다"면서 "사무총장이 행정, 인사, 재정, 조직, 홍보, 전략기획 기능까지 다 관장 하는 것은 전문성과 효율성 차원에서 분명히 문제가 있다"고 지적했다.
그는 "다시 사무총장 권한을 강화하자는 것은 정치개혁을 포기 하겠다는 것이고 원내중심 정당 대신 당리당략 중심의 당을 만들겠다는 것"이라면서 "거수기 정당, 리모컨 정당을 자처하고 국회를 통법부화 하려는 것 아니냐는 비난을 들을 수도 있다"고 청와대에 대한 한나라당의 종속을 우려했다.
하지만 이날 기자간담회에서 안 사무총장은 "일부 비판을 알고 있는데 조그만 조직을 놓고 너무 정치적으로 해석하기 시작하면 앞으로 당무를 아무것도 못한다"면서 "당을 쇄신하고 조직을 체계화해야 정부에 '당신도 이렇게 하쇼'라고 하지 우리는 잘못된 시스템, 야당 조직 그대로 갖고 갈 순 없다"고 반발을 일축했다.
그러나 안 사무총장은 "19일 상임전국위원회에는 안 올리겠다. 이름도 고치고 컨셉이 잘못 전달된 부분도 있다"고 말했다. 당초 한나라당은 대선 승리 1주년을 기념한 전국상임위원회에서 이를 확정 지을 계획이었다. 이는 당내 비주류 진영의 반발을 의식한 것으로 보인다.
2005년 한나라당을 혼란에 빠뜨렸던 '혁신위'
특히 이정현 의원은 현행 규정의 탄생 배경을 지적하며 공세를 가했다. 그는 "홍준표 당시 당 혁신위원장이자 현 원내대표는 사무총장 1인 체제를 독재정권의 산물로 치부했다"면서 "당시 이 혁신위 안은 한나라당이 차떼기 등으로 다 죽어 갈 때 국민에게 우리 변하겠으니 마지막 한번만 더 기회를 달라고 절박하게 호소했던 그 변화의 약속 내용이었다"고 지적했다.
그는 "소장파 의원들이 한 자도 고칠 수 없다던 바로 그 규정이다. 더 이해 안 되는 것은
당시 혁신위안을 만드는 데 참여 했던 분들의 침묵이다. 그 한 분 한 분들이 지금 어떤 위치에 있는지 주목한다"고 말했다.
실제로 현행 규정은 지난 2005년 박근혜 대표 시절 격론 끝에 만들어진 혁신위안에 기초한 것이다. 한나라당은 당시 홍준표 혁신위원장의 혁신위안을 통해 '대선-경선 원칙', '당권-대권 분리' 규정 등을 명시하고 사무총장 권한을 약화시켰다.
당시 주류였던 친박진영에서는 이같은 안을 반대하는 분위기가 적지 않았다. 또한 김무성 당시 사무총장의 손발을 묶기 위한 혁신안이라는 분석도 없지 않았고 당밖에 있는 이명박 당시 서울시장을 위한 것이라는 등 격론이 오갔지만 당시 박 대표는 이같은 혁신안을 대체로 수용했다.
"통법부나 거수기 되자는 이야기냐"
이 글을 올린 이정현 의원은 <프레시안>과 통화에서 "정치개혁의 흐름은 원내정당화인데 사무총장 권한 강화는 그에 역행하는 것"이라면서 "또 '차떼기'다 뭐다 하는 것들이 터진 것들도 총장 권한이 셌을 때다"고 말했다.
총재-사무총장으로 이어지는 직할 체제는 투명성을 담보할 수도 없고 사고의 위험이 크다는 이야기다.
또 다른 친박 의원은 '탕평인사 이야기가 쑥 들어가고 돌격내각 이야기가 나오는 것과 같은 흐름 아니겠냐'는 질문에 대해 "그렇게 확대해서 보진 않으려 한다"면서도 "총장 권한을 확대해서 당을 통제하면 청와대 장악으로 들어가서 '통법부', '거수기'가 된다"고 단언했다.
그는 "2005년 당시 사무총장 권한을 축소할 때 혁신위원이 17명이었는데 명단을 한 번 찾아보라"면서 "홍준표 원내대표가 위원장이고 박형준, 임태희 등이 위원이었는데 세 명 정도가 중립 내지 친박이었고 나머지가 다 저 쪽이었다"고 목소리를 높였다. 화장실 가기 전과 나와서 생각이 달라진 것 아니냐는 이야기다.
하지만 안경률 사무총장을 중심으로 한 당 사무처는 이같은 방안을 밀어붙일 태세다. 예결특위 상임위화 문제가 한나라당 내 주류-비주류 갈등의 씨앗이 되고 있지만 사무총장 권한 강화 문제는 더 폭발력이 커 보인다.
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