임기 말에 대규모 개발 사업을 잇달아 허가해주고 있는 우근민 제주도정의 움직임에 반발해 이번엔 주민들이 들고 일어섰다.
제주시 애월읍 상가리 주민들은 마을 중산간 목장에 추진되는 관광 개발 사업에 대해 "제주도가 장기 임대나 매각 의사가 없다고 밝혀놓고, 환경 영향 평가가 웬 말"이냐며 제주도가 주민들과 한 약속마저 뒤집으려 한다고 강력히 반발하고 있다.
양영호 상가리 공동목장 조합장은 26일 발표한 '상가 관광지 개발에 관한 상가리의 입장'이란 성명에서 "상가리 공동 목장과 우리 마을 주민들은 이 토지를 즉각 마을 공동 목장에 환원시켜 줄 것과, 동시에 사업자의 환경 영향 평가를 즉시 중단하기 바란다"고 제주도에 촉구했다.
상가리 관광지 조성 사업은 재일동포 자본인 (주)청봉인베스트먼트가 제주시 애월읍 상가리 중산간지역 약 44만 제곱미터에 사업비 약 2000억 원을 투자해 조성하려는 '한류 문화 복합 시설'이다. 현재 환경 영향 평가 본안 검토가 이뤄지고 있다.
쇼핑 아웃렛이 아니냐는 의혹을 받고 있는 가운데, 한라산과 맞닿아 있는 특성상 '개발 마지노선'을 넘었다는 비판이 꾸준히 이어져 왔다.
제주환경운동연합도 지난 22일 성명을 통해 "개발 예정지는 해발 500m 이상 지역이 80퍼센트를 차지하고 있으며 바리메오름을 비롯한 다양한 오름군과 뛰어난 경관 자원을 보유하고 있다"며 개발 중단을 요구한 바 있다.
특히 "이곳에 개발이 진행될 경우 공공 자원인 경관 자원은 사기업에 독점될 뿐 아니라 주변부 경관의 심각한 훼손은 불가피하다"며 "사업지의 42.2퍼센트가 도 공유지인 만큼 제주도정이 보전할 의지만 있다면 충분히 막아낼 수 있다"고 제주도의 태도 변화를 꼬집은 바 있다.
이 같은 상황에서 해당 지역 주민들마저 개발 반대 입장과 함께, 임대나 매각 의사가 없다던 제주도가 사실상 주민들을 속였다는 주장까지 나오고 있다.
상가리 공동 목장 조합은 성명서에서 "사업 예정지의 42.2퍼센트를 차지하는 공유지는 예전부터 본리의 소유로 알고 보존해왔다"며 "이를 근거로 주민 659명의 서명을 받아 2014년 2월 16일 각 행정기관에 도유지를 상가리로 환원해 달라는 진정서를 접수했고, 제주도는 회신에서 공유지에 대한 장기 임대나 매각 의사가 없다고 밝힌 바 있다"고 주장했다.
이어 "이 공유지에 다시 사업자에게 환경 영향 평가를 받게 하는 것은 앞으로 이 토지를 사업자에게 매각 의사가 있음을 간접적으로 표현하는 것으로 인식되기에 충분하다"고 의구심을 보냈다.
행정이 주민들에게 임대 및 매각 의사가 없다고 밝혀놓고 조용히 개발 사업을 진행하면서 '뒤통수'를 쳤다는 주장이다.
공동 목장 조합은 "공동 목장의 원형을 보존하기 위한 우리 선조의 고생이 헛되지 않고 사라져 가는 공동 목장의 유형 문화를 지키기 위해서 우리 상가리 공동 목장의 사업은 중단돼야 한다"고 거듭 사업 중단을 촉구했다.
더불어 애초 요구한 대로 공동 목장을 주민들에게 환원하고, 환경 영향 평가를 즉시 중단할 것을 제주도·사업자에 요구했다.
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