이에 앞서 울브라이트는 미국 대선 투표가 시작된 4일 영국의 <데일리텔레그래프>에 기고한 'A letter to the next president'라는 편지에서. 오바마는 취임하자마자 세계 속에서 미국의 신뢰를 회복할 지난한 과업에 직면할 것이라고 경고하면서, 경제위기 극복과 지역안보에 이르기까지 조지 W. 부시 행정부의 잘못을 넘어서 창조적인 전략을 적극적으로 추구해야 한다고 강조했다.
이 편지는 폭넓은 의미의 진보 진영에서 미국 정부에게 요구해온 사항들이 잘 정리돼 제시되어 있다는 점에서 주목된다.
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"취임 첫날부터 경제의 건전성 회복에 노력 경주해야"
다음은 이 편지의 전문이다.<편집자>
성공을 축하합니다. 당신은 인상적인 승리를 거두었습니다. 하지만 이 승리에는 갈등과 혼란, 그리고 증오로 비틀린 세상 속에 곤경에 처한 미국을 인도할 책임이 따릅니다. 취임하자마자 당신은 유능하고 모범적인 세계 지도자로서 미국의 신뢰를 회복할 지난한 과업에 직면할 것입니다.
이런 과업은 조지 W. 부시가 저지른 잘못을 당신과 당신의 행정부가 저지르지 않겠다는 것만으로는 달성할 수 없습니다. 세계적인 경기침체, 현재 진행중인 두 개의 전쟁(이라크와 아프가니스탄), 알카에다, 핵위협, 그리고 기후변화 등을 포함한 복합적인 위험에 대처할 혁신적인 전략을 내놓아야 합니다.
그러기 위해서는 가장 뛰어난 보좌진들을 영입해서, 통찰력 있는 검토, 그리고 행동과 결과가 밀접한 관련을 맺는 치밀한 전략을 개발해야 할 필요가 있습니다.
대통령으로서 당신이 최우선으로 해야할 과제는 미국에 대해 국제적인 존경을 이끌어낸 전통적인 원천을 재건하는 것이 될 것입니다. 그 원천은 역동성, 낙관성, 정의에 대한 지지, 평화에 대한 희구 등이라고 할 수 있습니다.
선거운동을 하면서 당신도 인식했다시피, 미국이라는 자랑스러운 이름은 빛이 바랬습니다. 세계에 던지는 당신의 메시지는 "미국은 필요하다면 두려움없이 행동하지만, 그 못지 않게 경청하고 배우려는 자세를 갖고 있다는 것"이 되어야 합니다.
그러한 메시지가 첫단계로서 중요하지만, 훨씬 더 많은 것을 해야 할 필요가 있습니다. 취임하는 날부터 경제의 건전성과 금융 중심지로서 미국에 대한 신뢰를 회복하기 위한 노력을 경주해야 합니다.
'10월 붕괴'는 현재 미국의 지도자들이 길을 잃었다는 것을 증명했습니다. 이제 모든 시선이 당신에게 향해 있습니다. 적임자를 발탁하세요. 기강을 잡으시고, 당신이 세운 원칙을 관철하세요. 그리고 탐욕이 아니라 성실을 보상하는 경제시스템을 추진하십시오.
"대외분야, 이라크 미군 철수부터 시작"
대외 분야에서는 이라크에서 미군 철수부터 시작해야 합니다. 머뭇거려봤자, 이라크 내의 사태 진전에 의해 어차피 그렇게 해야 할 처지가 될 것입니다.
절차에 착수해서 시기를 조절해, 극단주의자들이 미국을 쫓아냈다고 주장하지 못하도록 책임있는 이라크 지도자들에게 권한을 넘겨줄 수 있습니다.
재배치 과정에서 잔류하는 부대는 이라크군의 능력을 갖추는 데 집중해야 합니다. 최근 상황이 개선됐다고 하지만, 이라크는 여전히 분파간 갈등에 의해 위협받고 있습니다.
이런 갈등은 오랜 역사를 지녔고, 이라크 스스로 해결해야 할 문제입니다. 미군은 이라크의 주축을 대체할 수는 없습니다. 변화를 단행할 시점이 다가왔습니다.
아프가니스탄은 인구의 대다수가 탈레반을 두려워하고, 나토를 원망하고, 정부에 대한 신뢰를 잃은 지속불가능한 교착상태에 빠져있습니다. 이런 상황에서 당신은 아프가니스탄에서 '더 많은 일'을 벌이고 싶은 유혹을 느낄지 모릅니다. 하지만 그렇게만 해서는 반사적 대응일 뿐, 전략이라고 할 수 없습니다.
미 군부 스스로가 현재의 대응책이 효과적이지 못하다는 것을 시인하고 있습니다. 승리로 가는 길을 망칠 수는 없습니다. 더 많은 군대가 필요합니다. 하지만 현지 주민들의 소망과 민감함을 고려한 정책도 필요합니다.
당신의 지도 하에 나토의 군사적 주요 임무는 아프간군을 아프간 마을을 지키기 위해 훈련하고, 이 나라 전역에 걸친 정부의 통치력을 개선하는 것을 주요한 정치적 목표로 삼아야 할 것입니다.
경제개발은 중차대한 일입니다. 당신은 국제기구와 지역기구들이 기반시설과 일자리 창출에 적극적으로 나서도록 격려해야 합니다. 외교분야에서, 당신은 파키스탄 이슬라마바드와 아프가니스탄 카불에 걸친 지역에 안보협력을 제고하는 일에 집중해야 합니다.
전반적으로 안보동맹의 노력은 테러리스트들을 제거하는 것을 넘어 조직원들을 재충전하는 것을 방지해야 합니다.
우리가 아프가니스탄에 주둔하는 이유는 탈레반뿐이 아니라 알카에다 때문입니다. 알카에다는 어디에 존재하든 이질적인 세력입니다. 파키스탄에 뿌리를 두고 있다고 하지만 그렇게 깊지 않습니다. 그들의 지도자들이 건설적인 비전을 명확하게 제시하지 못했기 때문에 잠재적인 동조자들에게조차 빈 라덴 방식의 작전에 끌어들이는 데 실패했습니다. 알카에다는 여전히 위험하지만 이념 전쟁에서 패배하기 시작했습니다.
목표를 설정한 군사작전은 지금도 필수적입니다. 하지만 당신은 미국에 동조하지 않는 무슬림권의 많은 사람들을 우리를 죽이려드는 세력에 가담할 새로운 이유를 제공하지 않도록 해야 합니다. 이 점은 중요한 차이입니다. 관타나모 폐쇄가 도움이 될 것입니다.
"영구적이고 공정한 중동평화 해법 찾아야"
취임 첫 날부터 당신은 영구적이고 공정한 중동평화를 이루기 위한 요소들을 찾아내는 작업에 착수해야 합니다. 비평가들은 평화를 위한 그런 노력이 알카에다를 무력하게 만들지 못할 것이라는 주장을 늘어놓습니다. 하지만 그런 주장은 분명하지만 요점을 벗어난 것입니다. 당신의 노력은 알카에다가 새로운 피를 찾는 지역에서 미국의 리더십에 대한 존경을 제고할 수 있습니다.
효과적인 지역외교만이 이스라엘과 아랍 모두에게 평화가 여전히 가능하다는 설득을 가능하게 합니다. 그런 희망이 없다면, 그들은 평화가 없는 미래를 준비하면서 극단주의자들의 견해를 인정해주는 결과를 낳게 될 뿐 아니라 당신이 추진하는 일을 전면에 걸쳐 꼬이게 만들 것입니다.
중동에서부터 페르시아만에 걸친 지역에서 나오는 위험은 분명히 당신에게 중압감을 줄 것입니다. 하지만 그런 문제에 모든 정력을 소비해서는 안됩니다. 효과적인 외교정책은 배타적으로 일방적일 수 없듯이, 어느 한 쪽에만 치우쳐서도 안됩니다. 당신은 그동안 소홀히 한 라틴아메리가와 아프리카 같은 지역에 더 많은 시간과 자원을 투입해야 합니다.
"미국의 전성기는 세상을 지배가 아니라 지원할 때 이룩된다"
지구촌 시대의 지도자로서 당신은 더 넓은 렌즈를 통해 세상을 바라봐야 합니다. 내가 당신이 우리 조국을 위해 새롭고 진취적인 임무를 성취할 것이라고 기대하는 이유가 바로 이것입니다. 지구촌 전역에 걸쳐 생활수준을 제고하기 위해 최신의 과학적 발전을 동원하십시오.
식량생산, 의학 보급, 수자원 보호, 에너지 생산, 그리고 대기권 보존 등에 이런 구상이 펼쳐져야 합니다. 이런 구상에는 미국인들이 대량소비를 지속가능한 방식으로 점차 바꿔나가면서 환경보호 운동의 산실이 되는 도전에 나서는 것을 포함해야 합니다.
이런 정책은 에너지 고갈에 대한 위협에 대한 취약성을 감소시키고, 미국이 지향하는 보다 명확하고 고결한 개념을 전달할 것입니다.
조지 워싱턴, 에이브러햄 링컨, 그리고 루스벨트 등 역대 대통령들이 거쳤던 대통령 당선자의 지위가 곧 당신 것이 될 것입니다.
당신은 앞으로 온갖 방향에서 끊임없이 부딪치겠지만 균형감각을 유지해야 합니다. 그리고 예측가능하건 충격적이건 일련의 사건이 터져나오는 속에서 현명한 판단을 내려야 합니다.
당신에 대한 신뢰가 옳다는 것을 보여주기 위해 당신도 우리를 믿어야 합니다. 공포의 정치를 끝내십시오. 우리를 성인으로 대하십시오. 우리가 멀리 떨어진 지역과 문화를 배경으로 가진 사람들을 이해하도록 도와주세요. 우리가 합심해 일하도록 독려해주세요. 미국의 전성기는 다른 사람들을 지배하는 것이 아니라 세계 모든 곳에 잇는 사람들이 자신들의 최선을 찾도록 고취시키는 역할을 할 때 이룩됐다는 사실을 일깨워 주세요.
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