기업은 수익을 보고 지역에 올까? 아니면 환경을 고려해 입주할까?
이익을 남기고 지역과 함께 발전해야 하는 기업 입장에서 보면 '수익'과 '환경' 둘 다 무시할 수 없을 것이다.
기업을 유치해야 할 단체장 시선에서는 기업이 올 수 있는 환경을 조성하는 일이 시급할 수 있다. 이익 창출이나 시장 형성은 지자체가 적극 지원하기 힘든 영역인 까닭이다.
전북지사를 꿈꾸는 더불어민주당 소속 4명의 기업유치관도 기업유치는 지역경제 선순환의 출발점이자 지역 성장의 핵심이라는 공통 인식 아래 기업이 원하는 인재와 인프라와 시스템을 구축해야 한다고 강조했다. 다만 접근 방법은 각자 약간 다른 프레임으로 설명하는 것으로 보여 흥미롭다.
우선 이원택 의원(군산 김제부안을)의 말이다.
지금 세계 경제는 빠르게 재생에너지 기반 경제 체제로 전환하고 있다. 유럽연합(EU)은 탄소국경조정제도(CBAM)을 통해 탄소 배출이 많은 제품에 탄소세를 부과하고 글로벌 기업들은 RE100을 선언하며 생산 공정을 재생에너지로 전환하고 있다.
이원택 의원은 "이 변화가 전북에게 위기가 아니라 가장 강력한 기회"라며 "전북은 서남권 해상풍력, 넓은 평야를 활용한 영농형 태양광 등 재생에너지 기반이 국내 최고 수준이다. 기업이 요구하는 RE100 환경을 전북이 가장 빠르게 구축할 수 있는 이유"라고 주장했다.
이원택 의원은 "피지컬 AI·농업로봇·특장차 AI 등을 새만금을 중심으로 전북 전역과 연계해 산업·에너지·기술·인재를 모두 연결하는 새로운 기업생태계를 만들겠다"며 "전북은 더 이상 기업을 '유치하는 지역'이 아니라 '기업이 먼저 오는 지역'이 되어야 한다"고 설파했다.
다음은 안호영 의원(완주진안무주)의 이야기를 들어보자.
그는 "기업유치 전략의 핵심은 미래 산업을 적극 유치하는 일과 사람이 살고 싶은 생활기반을 갖추는 일을 동시에 추진하는 것"이라고 단언했다.
전북은 재생에너지를 100% 사용하는 'RE100'과 인공지능의 AI산업, 바이오와 첨단제조와 같은 미래 산업을 과감하게 끌어오고 이를 중심으로 새로운 성장동력을 만드는 일이 중요하다.
동시에 인재들이 전북에서 일하고, 살고. 아이를 키울 수 있는 주거와 교육, 문화, 교통 환경을 갖추는 것도 기업유치의 또 다른 축이다.
안호영 의원은 "미래 산업과 생활기반이 함께 갖춰져야 기업도 사람도 전북을 안정적으로 선택할 수 있다"며 "이 두 축을 중심으로 기업유치 전략을 더욱 강화해 나가겠다"고 강조했다.
미래 산업 육성과 주민의 삶의 질 향상은 뗼 수 없는 불가분의 관계에 놓여 있는 만큼 함께 추구해야 할 가치라고 보는 '기업유치관'인 셈이다.
정헌율 익산시장은 "기업유치는 지역경제와 직결되는 핵심 요소인 만큼 무엇보다 지속가능한 비전과 인프라가 중요하다"는 입장이다.
익산시의 경우 기존 제3산단이 약 98% 분양 완료될 정도로 성공적인 기업유치 성과를 보였고 현재 확장 조성사업을 추진하고 있다. 또 국가식품클러스터는 2027년 100% 분양 달성을 목표로 의미 있는 가시적인 성과를 만들어가고 있다.
이런 성과는 단기적인 접근이 아니라 지역의 풍부한 자원과 장기적인 성장 로드맵, 체계적인 산업 인프라가 함께 뒷받침되었기 때문에 가능했다. 전북도 역시 이런 전략을 통해 첨단 신산업 분야에서 기업이 집적화하고 시너지를 낼 수 있는 전문적 시스템 구축이 시급한 상황이다.
정헌율 익산시장은 "궁극적으로 기업유치 전략은 단순히 기업을 데려오는 데 그치지 않고 기업과 지역이 상생하며 선순환 구조를 만들어 내는 방향으로 설계되어야 한다"며 "도지사로서 이러한 전략을 전북 전역으로 확장해 지속가능한 산업생태계를 구축하는데 주력하겠다"고 강조했다.
김관영 현 전북지사는 기업유치를 위한 3가지 조건론을 피력했다.
김 지사는 "기업친화 환경과 시대에 맞는 산업생태계, 풍부한 인재풀 등 삼박자가 어우러져야 기업이 온다"고 주장했다.
'세일즈 도지사'를 자처해온 김관영 전북지사는 그동안 "기업 입장에서의 불확실성을 줄이고 행정과 기업 간 매끄러운 가교를 만들겠다"고 강조해왔다.
그러면서 단순히 '투자액 규모'나 '협약 건수'에 그치지 않고 전북 산업지형을 재구조화하고 미래 먹거리 산업을 지역 중심으로 끌어오려고 노력해왔다는 평이다. 예컨대 이차전지, 바이오, 첨단제조업 등 미래 산업을 중심으로 유치 방향을 잡아온 것이다.
김관영 전북지사는 한 매체와의 인터뷰에서 "기업과 청년이 함께 성장할 환경을 일관성 있게 만들겠다"고 말하기도 했다. 단순 유치를 넘어 기업이 정착하고 지역 상생으로 가는 '복합적 목표'를 의미하는 것으로 보인다.
4명의 기업유치 접근법은 단순한 세제 혜택이나 인센티브 중심의 정책적 한계를 인식하고 환경과 기반·시스템을 먼저 갖춰야 한다는 점에서 합의를 보고 있다.
또 지자체가 기업을 골라 유치하는 게 아니라 기업이 지역을 고른다는 이른바 '기업 선택권 시대'의 현실을 전제로 하고 있다는 점에서 관심을 끈다.
핵심 키워드로 보면 산업구조와 정주 여건, 규제·제도·시장, 생태계 조성, 장기적 구조 설계 등으로 요약된다.
결국 비전과 인프라 위에 기업 친화 제도를 깔고 인재 육성으로 지속성을 유지하며 생활 기반으로 정착을 완성하겠다는 '기업유치 빅픽처'인 셈이다.
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