갑지역 정치권 “구도심활성화 위해 해수청사 이전 구 여수시 청사 복원하겠다”
전남 여수시의 최대 현안으로 떠오른 청사 별관 신축문제가 여수시의회 기획행정위원회의 심사보류로 결정 나면서 제204회 임시회가 막을 내렸다.
당초 주철현 국회의원(여수갑)을 중심으로 시의원들이 별관 증축에 부정적인 입장을 보여 일찌감치 상임위 통과 가능성이 작다는 전망이 나오면서 예측했던 결과라는 게 대다수 시민들의 반응이다.
여수시민 3명중 2명인 67%가 별관신축을 찬성하고 있는데 왜 그토록 소지역간 갈등을 초래하면서 까지 갑 지역의 시의원들은 반대를 하고 있는 것일까? 본지는 그 이유를 짚어보고 지역 주민들과 또 다른 정치권을 비롯한 공무원들의 의견을 들었다.
전. 현직 시·도의원들과 더불어민주당 여수갑 지역위원회 핵심 당원들로 구성된 ‘여수균형발전을 위한 구 여수시 청사 되찾기 범시민 추진위원회’(이하 범추위)는 “구도심활성화를 위해 해수청사를 이전시키고 구 여수시 청사를 복원하겠다”고 주장하고 있다.
구 여수시청사복원은 주철현 의원이 지난 총선 당시 공약으로 제시했던 사항이며 더불어민주당 여수갑지역위원회의 당론으로 옛 여수시 청사 회복으로 여문지구 및 구도심활성화를 꾀하겠다는 것이다.
또 권오봉 시장은 문수청사를 페쇠하고 공무원들을 1청사로 데려가는 대신 문수동 자치센타를 새로 지어주고 중부보건소를 신축하고, 시청자미디어센타를 만들어주고 여문 문회의 거리를 조성하겠다는 얄팍한 사탕발림으로 주민들을 현혹하고 있다고 비난을 퍼붓고 있다.
특히, 전 여수시의회 전 의장을 지낸 서완석 의원은 지난 15일 개최한 기획행정위의 안건심사를 위한 회의에서 구 여수시청사를 되찾아 1층에 중부보건지소 2~3층에 기타부서를 배치하면 1석4조 이상의 효과가 있을 것으로 돈이 없어서 재난지원금도 못준다면서 400억 이상 들여 1청사 별관을 증축하는 것은 낭비이며 그 돈으로 재난지원금을 주라고 강조했다.
또, “28만 주민 중에 본청이나 허가부서에 1년에 얼마나 가겠나. 결국 아방궁을 짓겠다는 것 아니냐”고 억지주장을 해가며 반대를 주도했다.
실예로 문수청사에 있는 상수도신설민원과 본 청사에 있는 건축 민원을 분석한 결과 1년에 1천건이 넘는 민원만 보아도 서 의원의 주장에 설득력이 떨어지는 대목이다.
이날 대부분의 의원들은 인구유출로 도심공동화 현상에 대한 우려와 함께 인구유입을 통한 활성화방안을 요구했지만 서 의원은 정 반대로 “여문지구는 계획도시 인구보다 많다. 고층아파트 신축 등으로 인구가 많아지면 어떻게 감당할 것인가” 라며 앞뒤가 맞지 않는 질문을 해 빈축을 사기도 했다.
“여문지구 활성화의 주요 목적은 인구유출을 막고 상권을 활성화하자는 것인데 인 계획도시 인구는 초과된다는 말은 억지주장에 불과하다”는게 회의를 지켜본 사람들의 반응이다.
재난지원금과 관련해서도 여수시는 선별복지를 통해 타 지자체에서 지원하지 않은 취약분야에 지원을 했던 사안으로 더불어민주당의 정책과 다르지 않음에도 억지주장을 하고 있다는게 관계자의 설명이다.
지역주민, 구 여수시 청사 복원 “활성화 방안 아니다”
이에 대한 주민들의 반응은 어떨까? 해당지역(문수동) 문화의 거리에서 자영업을 하고 있는 김경수(58세)씨는 “국가기관이라는 상징성을 지닌 해수청은 놔두고 인푸라를 구축해 5~6만인구가 상시 상주하는 자족·자립구역으로 만드는 것이 더욱더 절실하다”고 밝혔다.
또한, 청사별관 신축을 놓고 “더불어민주당 당론이라며 전단지를 배포해가며 주민을 호도하고 있는 부분에 대하여 주민회의를 거쳐 단호히 대처하겠다. 주민이 모두가 당론을 따라야 하는것이냐”고 되물었다.
여서동에 거주하는 서 모 씨(여·65세)는 “여문지구 사람들이 이주한 곳이 대부분 웅천지역으로 7층짜리를 29층으로 허가 변경해주고 아파트 우후죽순 난립허가 해서 인구 몰빵시킨 원인은 들먹이지도 않고 이제와서 여문지구 살린다며 구 여수시청사를 되찾겠다고 주장하는 시의들을 이해할수 없다”고 잘라 말했다.
그러면서 “여문지구 인구 늘리려면 부영6,7차 리모델링 하고 깨끗한 환경 만들라고 부영에 주문해서 저렴하게 세놓으면 인구 막아도 젊은층이 채워 줄 거고 사람 많이 살면 상권은 자연히 회복 되는 것 아니냐”고 주장했다.
여수시에 거주하고 있는 서석주 前)고용노동부 여수지청장은 지역신문 칼럼을 통해 구 여수시청사되찿기 범취위와 시의원들의 주장을 조모조목 반박하며 “통합청사 건립은 언젠가는 해야 할 일이다. 신념을 가지고 흔들림 없이 추진하기 바란다”고 시 정부에 주문했다.
그리고 시정부를 향해 “통 큰 포용력으로 의회와 더 논의 하고, 필요하다면 시와 의회, 그리고 사회단체가 참여하는 공정하고 객관적인 여론조사를 몇 차례 더 해 보고, 그래도 안 되면 마지막 수단으로 법에 저촉이 되지 않는다면 시민투표로 결정 하되, 통합청사 찬성으로 결정 나면 반대했던 선출직들은 그 책임을 물어 소환하는 조건을 부해 투표 하는 방법도 있을 것이다”는 방안을 제시하기도 했다.
을 지역 정치권, 시민불편 해소및 행정력 제고 위해 “별관 증축 반드시 추진돼야”
여수 을 지역을 대표하는 시의원들의 주장도 만만치 않다. 지난 14일 여천동을 지역구로 둔 강재헌 의원은 10분발언을 통해 “3여 통합 정신을 계승하고, 지역분열 책동을 막아내며, 시민불편 해소와 행정력 제고를 위한 본청사 별관 증축은 반드시 추진되어야 한다”고 강조 했었다.
이번에 다시 쌍봉, 화양, 화정동이 지역구인 김종길 부의장이 여수청사 문제와 관련해 “통합당시 약속했던 합의사항이 지역의 일부 비 양심적인 정치인들의 이해타산에 의해 헌신짝처럼 버려졌다”며 여수 갑 지역의 정치인들을 강하게 비판하고 나섰다.
김 의원은 21일 여수시의회 제204회 임시회에서 10분발언을 통해 “믿음과 신뢰 그리고 약속을 이행코자 비록 통합 청사 건립은 아니지만 시민의 불편해소와 행정의 효율성을 높이고자 대다수 시민이 원하는 본청사 별관 증축 계획을 위한 공유재산 의결안이 상정 되었지만 기획행정 위원회에서 보류 됐는데 과연 무엇을 누구를 위한 보류이고 반대일까요”라며 강하게 질책했다.
김의원은 “이시점에서 왜? 구 여수시청사 되찾기가 나오는지 모르겠다. 이 상황에서 과연 별관증축과 여문지구 공동화 현상과 관계가 있는지 조금만 상식을 가지신 시민이면 올바른 판단이 될 것이다”고 강조했다.
김의원의 주장은 “여문지구의 공동화 현상은 웅천지구 택지개발사업 시 기존 계획이었던 지구단위계획을 고층이 허용될 수 있도록 변경함(기존 10층이하 → 변경 10층이상)에 따라 웅천지구 꿈에 그린 아파트 등 웅천지역의 고층 아파트와 상가 등이 들어 설수 있는 여건이 마련됐기 때문이다”고 설명했다.
그러면서 “균형발전을 구실로 별관증축을 반대하는데 균형발전은 그 지역의 특성을 살려 도시를 발전시키고 지역경제를 활성화 시키는 것이지 정치적 이해관계를 내세워 밥그릇 싸움을 하는것이 균형발전의 방식이 아니라고 본다”고 잘라 말했다.
“공공청사 등으로 해결할 수 있다는 해법은 매우 잘못된 생각이며, 낮에는 도심에 유동 인구 등으로 활성화 될 수 있으나, 정작 다들 퇴근하는 밤에 공동화가 가속되는 것이 현실이고, 이를 바로 잡기 위해서는 시가 추진 중인 도시재생 뉴딜사업과 여문지구 활성화 사업추진을 통한 정주여건 개선을 통해 상주 인구가 늘어 날 수 있도록 추진해야 진정 여문지구 활성화를 위한 길이다”는게 김 의원의 주장이다.
김 의원은 “다시 청사를 이원화하자는 생각은 3려를 쪼개서 분할 하자는 말이나 다르지 않다. 하나 된 여수의 미래를 위해 그리고 여수의 하나 된 발전을 위해 본청사 별관 증축은 꼭 풀어내야 할 숙제로 지금부터는 우리 여수시의회와 여수시 그리고 정치권이 서로 협치해 이 중요한 숙제를 미루지 말고 다함께 풀어 나갈 수 있기를 기대한다”고 강조했다.
공직사회, 3여 통합정신 계승 여수시 8청사 체제 종식 통합청사 건립 조속 합의 촉구
여수시공무원노동조합(이하 공노조)도 이날 성명서를 내고 즉각 반발했다. 공노조는 성명에서 “분리돼 있는 청사로 인해 시민이 불편하고 직원의 열악한 근무환경을 잘 알고 있었던 정치인은 반드시 별관 증축은 필요하다고 해 놓고 별관증축을 발목 잡아 해수청을 되찾자는 것과 윈윈 하자는 제안을 하며 별관신축을 반대해 물거품이 되게 만든 행태에 여수 미래 발전을 찾아볼 수 없음을 다시금 깨닫게 된다”고 주장했다.
공노조는 또, “여수시청은 1청사 내에서도 1층콘크리트에 2층조립식가건물(4개과), 교통과, 관광과, 공영개발과, 도로관리사업소, 문화예술과가 분리되어 반 지하에서 일하고 있으며, 다 쓰러져가는 문수청사에 직원들을 보내더니 이제는 국동으로 가라하고 2년 뒤엔 또 나가야 된다고 하니 이것을 보고도 참고만 있으란 말인가”라며 반발했다.
“청사문제와 재난지원금을 연결 지어 지원금은 안주면서 청사를 짓겠다고 시민들을 현혹시키는 일은 기가 찰 노릇으로 시민을 위해 시비 28개항목 353억 원을 지원했고 앞으로도 지원이 필요한 곳에 지급할 계획임을 확인했으며 정말 필요한 곳에 지급하고 있다는 사실을 시의원들은 알고 있다” 는 것이 공노조의 설명이다.
그러면서 공노조는 시정부와 여수시의회는 “하루빨리 타협해 분열과 갈등을 종식하고 정치권은 시민의 권익과 지역의 중장기적인 발전을 이끌어야 할 책임이 있음으로 여수시민을 위한 진정한 정책이 무엇인지를 고민해 줄 것을 호소하며 3여 통합정신을 계승해 여수시 8청사 체제를 종식할 것, 과 여수시를 대표해 당선된 정치인들은 모두 각성하고 정치권은 통합청사 건립을 조속히 합의해 시민불편을 해소해 달라”고 촉구했다.
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