위헌 결정 국가보안법 30여년 동안 미정비

서일준, “헌재 결정 뒤 방치 수두룩 … 21대 국회는 달라야”

제헌절 72주년을 하루 앞둔 16일 현재 헌법재판소 개소 이래 위헌 및 헌법불합치 결정 된 해당 법률이 장기간 정비되지 않은 채 남아 있는 조항들이 상당수 있는 것으로 확인됐다.

‘국가보안법’ 제19조는 1992년 4월 위헌 결정 이후 27년간 미정비 된 채로 남아있다.

해당 조항은 구속기간의 연장 부분이 신속한 재판을 받을 권리를 침해했다는 이유로 92년도에 위헌결정이 되었으나 법률 전반에 걸쳐 충분한 논의가 필요하다는 이유로 근 30년간 미개정 상태로 남아 있다.

‘집회 및 시위에 관한 법률’ 제10조와 제23조의 경우 ‘해가 뜨기 전이나 해가 진 후’ 집회를 금지한 부분이 광범위하고 가변적인 시간대이며 또 주간에 일을 하는 경우 집회에 참가할 수 없는 이유로 2009년 9월 헌법불합치 결정이 났으나 11년간 정비되지 않은 채로 남아 있다.

서일준 국회의원(경남 거제·미래통합당·55)이 헌법재판소로부터 받은 ‘위헌 및 헌법불합치 결정 후 미정비 법률 현황’자료에 따르면, 헌재 개소 이래 2020년 6월까지 총 537개 위헌결정 조항 중 개정조항이 511개, 미개정 조항이 26개(법률 16개)인 것으로 확인됐다.

또 헌법불합치의 경우 총 203개가 결정된 가운데 개정된 조항이 188개, 미개정된 채 남아있는 조항이 15개(법률 9개) 인 것으로 드러났다.

장기간 정비되지 않은 채 남아있는 조항도 다수 확인됐다.

서일준 국회의원은 “위헌 결정 이후 수십년 간 정비가 안 된 것은 자칫 정부가 잘못된 법령을 바로잡고자 하는 개정의지가 없다는 오해를 일으킬 우려가 크다”고 밝혔다.

이어 “대한민국 헌법 제정을 기리는 제헌절 72주년을 맞아 그 정신을 되새기고, 위헌과 헌법불합치 등 결정 이후 정비소요가 발생한 법령에 대해서는 조속히 법적 근거를 마련하도록 정부와 국회가 다함께 노력해야 할 것”이라고 밝혔다.

미정비 된 조항을 수정·보완하기 위해 발의된 조항들은 20대 국회가 종료되면서 대부분 임기만료 폐기된 상태다. 법무부 등 중앙부처와 국회는 각 소관법령에 대해 새롭게 개정 절차에 착수해야 한다.