산업혁명이 처음 일어난 곳은 영국이었다. 19세기 초 이래 100년 넘게 '해가 지지 않는 나라'로 군림한 영국의 패권은 산업혁명을 먼저 이룩했다는 이점에 근거를 둔 것이었다. 패권의 출발점인 나폴레옹과의 대결에서 영국의 승리는 무엇보다 생산력의 우위에 원인이 있었다. 방대한 지역과 인구를 장악한 프랑스를 섬나라 영국이 이겨낸 것은 해상권과 결합된 생산력 덕분이었다. 경제적-군사적 경쟁에서 산업화의 위력을 단적으로 보여준 최초의 사례였고, 이후 그런 사례는 19세기를 통해 계속해서 나타났다.
산업혁명 이전의 영국은 별 볼 일 없는 유럽의 변방국이었다. 그런데 18세기 후반의 산업혁명 성과를 가지고 19세기 초에 유럽의 강자로 떠올랐고, 19세기 후반에는 세계의 중심이 되었다. 다른 나라 아닌 영국이 이런 어마어마한 일을 해낸 까닭이 어디에 있을까?
산업혁명의 원인과 조건에 관해서는 방대한 연구 성과가 나와 있다. 그리고 영국에서 산업혁명이 일어난 이유를 생각하기에 앞서 유럽에서 일어난 이유를 먼저 따져봐야 할 것이다. 그러나 이 글에서는 산업혁명에 대한 전반적 설명보다 농업사회에서 산업사회로의 이행이라는 기본 성격에만 초점을 맞춘다. 그러기에는 다른 유럽국 아닌 영국에서 산업혁명이 촉발되기에 이른 사정을 부각시키는 것이 좋겠다.
중세 유럽의 농촌에서는 개인의 토지 소유 관념이 약했다. 농지의 대부분은 장원이나 마을의 공유지로, 주민들은 관습에 따라 그 땅에 경작을 하거나 가축을 풀어놓을 권리를 누렸다. 집 곁의 텃밭 정도가 개인 소유지로 인식되었다. 중세 후기부터 울타리가 없던 공유지에 울타리를 만들어 영주의 개인 소유지로 만드는 추세가 나타났는데, 이 현상을 '인클로저' (enclosure 또는 inclosure)라고 불러왔다. 이 자체로는 중세 체제의 완만한 해소 과정이라고 볼 수 있다.
그런데 14세기 후반 흑사병 유행으로 인구가 격감하면서 인클로저 현상이 가속되었다. 일손이 달리고 임금이 급상승하면서, 게다가 식량 수요의 감소로 곡식 값이 하락하면서 영주들이 종래의 관행대로는 수입을 유지할 수 없게 되자 황무지와 농지에 싸잡아 울타리를 쳐서 양을 키우려 들었다. 주민들의 관습적 권리를 침탈하는 현상이었지만 마을들이 통째로 사라지는 판국이라서 저항이 적은 편이었다.
흑사병으로 인한 인구 감소는 영국만의 일이 아니었는데 유독 영국에서 인클로저 현상이 활발하게 일어난 이유로 두 가지가 명확히 이해된다. 첫째는 영국의 인구 감소가 심했다는 점. 국지적으로는 더 심한 곳도 있었지만, 큰 지역 단위로 보면 영국이 제일 피해가 심한 편이었다. 둘째는 영국 기후에 적합한 양치기가 지주에게 유리한 대안으로 존재했다는 점. 양모는 13세기부터 17세기 중엽까지 가격이 꾸준히 큰 폭으로 올라간 특이한 상품이었다.
토머스 모어의 <유토피아>에 이런 대목이 있다.
내가 말했다. "그러나 도둑질의 이유는 그것만이 아닌 것 같습니다. 특히 잉글랜드에 많이 나타나는 다른 이유가 있습니다."
"그게 무엇인가?" 추기경이 물었다.
내가 대답했다. "목장이 늘어나는 겁니다. 양이란 순한 동물이죠. 그런데 그 순한 놈들이 지금은 사람을 잡아먹어 마을만이 아니라 읍내까지도 텅텅 비게 만들고 있어요. 어느 곳이든 질 좋은 양털이 나오기만 하면 영주들, 지주들, 심지어 성직자들까지 다 달려듭니다. 종래의 농장 임대료에 만족하지 못하고 자기네가 편안히 살면서 사람들에게 좋은 일을 해주는 것이 없다는 사실도 생각하지 못하면서 좋은 일이 아니라 나쁜 짓을 해주겠다고 달려드는 겁니다. 농사를 못 짓게 만들고, 교회만 빼놓고는 집도 마을도 다 때려 부숩니다. 그리고는 울타리를 쳐서 양을 몰아넣습니다."
<유토피아>가 나온 1516년경은 흑사병으로 감소했던 인구가 회복되고 증가 추세에 있을 때였다. 농민들은 경작지를 필요로 하는데 영주와 지주들은 수익성이 높으면서 인력이 적게 드는 목장을 더 만들고 싶어 했다. 국왕과 교회는 인클로저 현상이 조세를 부과할 농지와 군대에 징집할 농민을 줄이고 유랑민 증가로 치안을 해친다는 점에서 1489년 이래 인클로저 억제 법령을 여러 차례 발포했다. 그러나 인클로저 현상은 계속 확대되었고, 1549년 이후로는 이에 반발하는 농민들의 소요 사태가 자주 일어났다.
농민 소요와 반 인클로저 법령은 17세기 초반까지 계속되었다. 영주와 지주들이 인클로저를 추진하고 국왕과 농민들이 이에 저항하는 형국이었다. 잉글랜드 내전(1641~51)에서 의회파가 근왕파를 제압하면서 상황이 바뀌었다. 영주와 지주층을 대표하는 의회는 국왕의 통제를 벗어나 인클로저 현상의 확대를 거들었다. 영주와 지주들이 개인적으로 추진하던 종래의 인클로저와 구분해서 17세기 후반 이후 의회의 입법에 따른 인클로저 현상을 '의회 인클로저(Parliamentary Enclosure)'라 통상 부른다. (학생 때 '잉글랜드 내전'을 '청교도 혁명'으로, '근왕파'를 '왕당파'로 배웠는데, 사건의 성격에 대한 심한 편견을 담은 표현이라 생각되어 피한다. 인클로저 현상을 '인클로저 운동'이라 하는 것도 적절치 못한 표현이라 생각한다.)
의회의 권력 장악으로 인클로저의 고삐가 풀린 1650년대에는 인클로저의 내용이 또한 바뀌고 있었다. 양모 가격 상승이 끝나 목장의 수익성에 한계가 왔고, 인클로저의 채산성 향상을 위해 대규모 경작에 적합한 농법과 품종들이 개발되기 시작했다. 이 때 큰 역할을 맡게 된 것이 감자였다.
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| ▲ 유럽인의 대항해 활동은 투기성 사업이었다. 향료 무역로를 찾아내면 대박이었고, 안 되면 닥치는 대로 해적질이라도 하자는 것이었다. 금은보화를 열심히 거둬 오는 중에 진짜 큰 보물은 무심결에 가져왔다. 식량으로 배에 실었다가 먹고 남은 감자였다. ⓒ프레시안 |
식량으로서 감자의 첫 번째 장점은 수확량이 많다는 것이다. 같은 면적 농지에서 곡식에 비해 두 배 내지 네 배의 식량을 얻을 수 있다. 노동력도 덜 든다. 농업 인구의 비율이 줄어드는 산업화 과정을 감자의 존재가 뒷받침해 준 것임을 엥겔스는 지적한 것이다.
중세 말기까지도 인구의 절반 이상이 식량 생산에 매달려 있어야 했다. 그런데 산업화의 진행에 따라 농업 인구의 비율이 10퍼센트대까지 떨어진다. 중세에는 농가 한 집에서 두 집 먹을 식량을 생산했는데, 산업화된 사회에서는 다섯 집 이상 먹을 식량을 생산하기에 이르는 것이다. 농업기술의 발전과 새로운 농법의 개발에 따른 변화도 있었지만, 변화의 큰 부분을 감자가 맡아 준 것이었다.
유럽의 대부분 지역에서 감자 재배의 확대가 늦어진 것은 전통적 농법에 맞지 않기 때문이었다. 곡물 재배와 가축 사육이 오랫동안 맞물려 행해지던 공유지의 큰 밭에는 감자가 끼어들 틈이 없었기 때문에 자투리 땅이나 텃밭에서 조금씩 재배하는 정도였다. 18세기 후반 식량 부족 사태가 여기저기 벌어지면서 감자 재배가 크게 늘어나기 시작했다. 그런데 영국에서는 인클로저 현상이 일어나고 있었기 때문에 감자 재배의 확대가 더 먼저 이뤄졌던 것이다. 그리고 감자의 존재가 인클로저 확대를 더 쉽게 만들어주기도 했다.
'의회 인클로저'는 18세기 들어 대규모로 진행되기 시작했다. 개인 차원의 종래 인클로저에 비해 농촌 주민들에 대한 배려가 제도화되기는 했지만 그 배려가 대개 충분하지 못했다. 작은 규모의 농지를 할당받은 주민들은 울타리 설치 등 인클로저 비용을 감당하기 어려운 경우가 많았다. 그래서 영국의 토지 소유가 대륙 국가들에 비해 대지주에게 집중되는 결과가 되었다. 1820년까지 인클로저 현상은 사유화할 만한 땅을 거의 다 사유화함으로써 완결에 이르렀다.
18세기를 통해 영국의 농촌 인구에는 큰 변화가 없었다고 한다. 농업 일자리 수가 크게 줄어들지 않았다는 것이다. 그러나 농지 확장 등으로 농업 생산량이 늘고 그에 따라 인구가 늘어난 것에 비추어보면 농촌으로부터의 인구 방출 압력을 인클로저 현상이 꾸준히 일으킨 것이다. 농촌의 잉여 인력은 도시와 공장 지대로 흘러가 값싼 노동력을 제공함으로써 산업화의 역군이 되었다.
마르크시스트 역사가들은 인클로저 현상을 계급 투쟁의 대표적 사례로 제시해 왔다. 영주와 대지주들이 유산 계급을 형성해 땅을 조금 가지거나 안 가진 사람들의 권익을 침탈했다는 것이다.
'계급 투쟁'을 깊이 공부해 오지 않은 나로서는 그보다도 '소유권' 개념의 확대에 더 눈이 간다. 봉건 체제의 초기 단계에서는 토지에 소유 대상으로서 별 의미가 없었다. 영주가 무엇인가 '소유'했다면 그 대상은 농지와 농민이 결합된 장원이었다. 경작하고 관리할 사람 없는 땅 자체에는 큰 가치가 없었다. 농민들도 장원이나 마을의 구성원으로 참여해서 관습적 권리를 누리는 것이 생존을 위한 기본 조건이었지, 배타적 소유권을 필요로 하지 않았다. 물질과의 관계보다 인간 관계에 더 큰 의미가 있었던 것이다.
중세 말기에 이르러 봉건 관계 해체의 도화선 역할을 한 것이 토지 소유권이었다. 토지는 봉건 관계의 매체로서 통치자와 피통치자의 공유물이었던 셈이다. 물이 물고기들의 공유물인 것처럼. 그런데 인구밀도가 어느 수준에 이르자 토지 소유에 대한 경쟁이 일어나기 시작했고, 그 경쟁이 칼자루를 쥔 영주-지주 집단에게 유리하게 펼쳐진 것이 영국의 인클로저 현상이었다.
일찍부터 농업사회가 안정되어 있던 중국에서는 영국보다 근 2000년 먼저 농지의 소유권 문제가 제기된 바 있다. <춘추> 선공 15년(기원전 594)조의 '초세무(初稅畝)' 기사다. 농지를 대상으로 하는 조세 제도가 시행되었다는 것인데, 이는 토지 사유를 전제로 하는 것이다.
이 기사에 대한 <좌전>의 논평은 이렇다. "예법에 어긋나는 일이다. (임금이) 재산을 늘리더라도 곡식을 내가는 것이 힘 빌리는 것을 넘어서서는 안된다.[初 稅畝 非禮也 穀出不過藉 以豐財也]" 중국의 전통적 왕토(王土)사상은 봉건제도의 기반이 된 것인데, 이를 무너뜨리는 현상이 기원전 6세기 초부터 뚜렷이 나타나기 시작한 것이다. 물론 이 단계에서 근대적인 개인의 소유권이 나타난 것은 아니고 제후와 대부 등 권력자들이 실력을 키운 현상으로 풀이되는 것이지만, 왕토 사상으로부터의 이탈 경향이라는 점은 분명하다.
그 후 중국과 한국에서 토지의 실질적 사유제가 발달해 왔지만 '토지 공개념'에 흡사한 왕토 사상은 전면적 사유화를 가로막는 최후의 장벽으로 근세까지 작용해 왔다. 중국과 한국에서 군주권이 지켜져 온 수준과 17세기에 국왕의 권력이 몰락한 영국 상황을 대비해 보면 인클로저 운동이 17~18세기 영국에서 거침없이 진행된 사정을 이해할 수 있다. 조선 후기 실학자들이 토지 제도 개혁을 구상하는 데도 왕토 사상은 그 기본 전제로 고려되었다.
20세기 초까지 한국에 토지 사유제가 시행되지 않고 있었던 것은 왕토 사상으로 대표되는 전통 질서가 살아 있기 때문이었다. 이것을 파괴하는 것이 일본 식민 정책의 첫 번째 과제였고, 1910년대의 토지 조사 사업은 이 목적을 위한 것이었다.
토지 조사 사업의 '범죄성'을 지적하기 위해 부당한 침탈의 사례를 적시하는 노력이 많았다. 그러나 구체적 침탈로 나타난 범죄성은 이 사업이 가진 문제점의 부수적 현상일 뿐이다. 조선 말까지도 지주와 소작인 사이에 인간적 관계가 남아 있었던 것은 토지 소유권이 절대적이고 독점적인 것이 되지 못하도록 억제하는 전통적 왕토 사상이 적어도 관념상으로는 살아있기 때문이었다. 영국에서 500년간 진행된 변화를 10년도 안 되는 기간에 강요하여 한국의 사회 질서를 일거에 파괴한 폭력성이 토지 조사 사업의 근본적 문제였다.
| 다음 회에는 '산업화의 트라우마' 이야기를 하겠습니다. 영국을 뒤이은 주요 산업국인 프랑스, 독일, 미국, 러시아, 일본 등이 겪은 근대사의 진통이 산업화에 기인한 측면을 살펴봄으로써 '산업화형 근대화'의 특성을 부각시키려는 것입니다. (☞블로그 바로 가기) <필자> |
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