정부, 공보관 없애고 정책홍보관리실 신설

부처 홍보기능 강화 위해, 국정홍보처 강화될 듯

정부가 35년만에 각 부처 공보관실을 없애고 정책.홍보관리실을 신설하는 등 홍보 시스템의 일대 변화를 추진하고 있다.

정부는 현재 장관 직속하에 있는 공보관 제도를 폐지하고 기획관리실과 통합해 정책의 입안, 발표, 시행, 보완,사후 여론 관리 등을 총괄하는 정책.홍보관리실을 신설하기로 했다고 청와대 양정철 홍보기획비서관이 3일 밝혔다.

현재 이같은 개편 방안은 노무현 대통령의 재가가 내려진 상태이며, 오는 3월말 직제개정을 완료해 시행에 들어갈 예정이다.

***"노대통령이 대단한 의지 갖고 하는 일"**

이러한 개편은 정책홍보의 중요성을 강조해온 노 대통령의 의지에 따른 것이다. 양 비서관은 "대통령과 총리가 대단한 관심과 의지를 갖고 추진하는 일"이라고 밝혔다.

양 비서관은 "노 대통령은 민주화 진전과 정보사회로 전환으로 의사소통 매체가 다양화, 민주화되면서 정부가 국민을 설득시켜 국민의 자발적 동의를 얻는 게 정책 성공에 결정적이라는 점을 강조해왔다"며 개편 배경에 대해 설명했다.

그는 또 "과거 불행했던 시절에 정부가 언론을 통제, 장악하던 시대는 끝났다"며 "정책 홍보가 정부가 할 수 있는 최대의 일이 됐다"고 덧붙였다.

그는 "현재 공보관실 제도의 문제점은 부처의 중요 정책 입안 결정 과정에서 공보관실이 소외되다 보니 기획홍보나 전략홍보가 부재하고 보도자료 배포, 사후 관리 위주로 일방향으로 홍보하는 구조라는 점"이라고 말했다.

***"정책홍보분야 민간전문가 계약직으로 60여명 기용"**

현재 정부가 추진하고 있는 개편 방안은 부(部)단위의 경우 장관 직속으로 혁신기획관을 두고, 차관 직속으로 정책.홍보관리실을 만들거나 정책.홍보관리실만 신설하는 두 가지 방안으로 개별 부처에서 자율적으로 선택하도록 할 예정이다.

신설되는 정책홍보관리실장은 1급으로 홍보관리관(2,3급), 재정기획, 법무, 정보화, 비상계획관 등을 총괄하게 된다.

특히 홍보관리관 밑에 정책홍보팀(4,5급)을 신설해 민간전문가를 대거 기용할 것이라고 양 비서관이 밝혔다. 민간전문가의 경우 일반계약직으로 배정되며 약 67명 정도가 늘어날 것으로 전망했다.

청단위기관의 경우 기존 기획관리관을 정책.홍보관리관으로 개편한다. 단 청와대 및 국무총리실은 이같은 개편에서 제외된다.

***"국정홍보처, 국정브리핑도 강화할 것"**

양 비서관은 또 "지난해 부처 업무 평가를 보면 다른 평가에서 커다란 변별력 없으니까 순위가 뒤바뀐 것은 홍보분야였다"며 "지난해의 경우 부처간 홍보분야 평가가 ±10점 내외였던 것에 반해 올해는 20에서 25점사이로 중요도를 더욱 높일 것"이라고 밝혔다.

그는 "기획홍보, 매체홍보, 언론홍보, 홍보시스템 등 네 가지 분야로 나눠 문제 보도 대응, 건전 비판 수용, 기획홍보 등에 대해 평가할 것"이라고 덧붙였다.

양 비서관은 또 "각 부처 홍보평가는 국정홍보처가 담당하게 되며 국정홍보처 기능이나 홍보분야 역량이 크게 강화될 것"이라고 말했다.

그는 "국정홍보처 지원 역량이 강화될 수 있도록 준비하고 있다"며 "국정홍보처는 기존 조직 구성에 구애받지 않고 프로젝트성 홍보지원이 가능하도록 조직을 탄력적으로 운영되도록 할 것"이라고 밝혔다.

그는 또 "현재 인터넷으로 서비스 되고 있는 국정브리핑에 주요 정책이 담길 수 있도록 해나갈 것"이라며 "아직까지는 미흡하다고 평가하고 있다"고 덧붙였다.

국정브리핑 개편 방안에 대해 그는 "대통령이 여러번 강조해왔던 정책 공개, 보고서 공개 등이 국정브리핑을 통해 공개될 수 있도록 할 것"이라고 설명했다.