‘97 신한국당 대선기획서’ 공개 파문

민주 '공작정치 표본', 한나라 ‘출처불명 괴문서’

민주당은 26일 지난 97년 당시 이회창 후보의 대선전략을 담은 '신한국당 97대선 기획서'를 공개해 한나라당의 '이회창 불가론' 문건 공세에 맞불을 놓았다.

임종석 의원은 이날 오전 기자회견을 통해 "이 문건에는 97년 대선을 위해 한나라당이 얼마나 심각한 탈법과 공작정치를 치밀하고 장기적으로 기획하고 있었는지 낱낱이 드러나 있다"며 총 440여쪽 분량의 책자와 이 가운데 '정치공작과 불법선거'에 해당하는 44쪽 분량의 발췌자료를 제시했다.

임 의원이 제시한 문건은 지난해 4월 월간 '말'지가 '구여권의 언론대책문건'이라며 일부를 공개한 것과 같은 문건인 것으로 전해졌다. 현재 한나라당은 이 문건에 대해 '출처불명의 괴문서'라며 부인하고 있고 민주당은 대선을 위한 '공작정치의 표본'이라고 맞서고 있어 양당간의 '문서' 공방이 거세질 전망이다.

***대선을 위한 "공작정치의 표본"**

이날 임 의원은 문건 입수 경위에 대해 "최근 입수했으나 제공자는 밝히지 않겠다"며 "96년 9~10월경 작성된 공식 내부문건으로 보이며, 형식과 내용에서 당 외부에선 도저히 만들 엄두조차 낼 수 없는 완결구조를 가지고 있어 한나라당의 전신인 신한국당이 정부와 안기부, 경찰 등을 총동원해 작성한 것으로 볼 수밖에 없다"고 주장했다.

임 의원은 "문건에는 '김대중은 공산주의적 통일도 용인될 수 있다는 위험한 사람이다', '위험한 혁명주의자다'라는 등 '김대중 죽이기'의 정수가 담겨져 있다"고 주장하고, 또한 "97년 대선을 총괄지휘할 최고선거지휘본부에 청와대 및 정무, 민정수석, 내무장관, 경찰청장, 안기부장, 차장 등이 참여하는 것으로 계획하고 있다"고 말했다.

임 의원은 또 "선거비용 계획을 1천억원대로 설계하고 있고 TV는 완전장악, 신문은 정부여당 방침과의 부합여부에 따라 격려 또는 이의제기하기로 계획을 세웠으며 모든 언론인이 관리대상으로 올라있다"며 "군까지 선거에 동원하고 선거가 끝난 후까지 부도날 기업도 살려두라는 망국적 내용도 담겨있으며 대북문제에 대해서도 집권을 위해 저강도 긴장관계를 유지해야 한다는 음모가 포함돼 있다"고 주장했다.

'문건'에는 이 외에도 언론대책 방안으로 '언론사 및 언론계 인사 관리를 위한 DB 구축, 언론인에 대한 1대1 접촉대상자, 연고, 학력 등 인맥과 논조, 성향에 따른 분류로 차별화' 등 TV와 신문 장악을 위한 방안이 담겨 있으며 종교계와 군부재자 지지확보를 위한 대책도 포함돼 있다.

임 의원은 "이 문건이 작성된 96년 가을 당시 시점은 이회창 후보가 총선선대위원장을 거쳐 신한국당 대선후보로 자리매김하고 있었으며, 서청원 대표가 원내총무를 맡고 있던 때"라면서 "이 후보와 서 대표는 공작정치의 표본이라 할 만한 이 문건에 대해 진실을 밝히고 국민앞에 사죄하는 것이 급선무"라고 주장했다.

***한나라당, "우리당과 상관도 없고 재탕삼탕한 내용"**

한나라당 남경필 대변인은 이에 대한 논평에서 "민주당이 막무가내로 이회창 후보 흠집내기를 시도하고 있다"면서 "이 문건은 우리 당과 아무런 관련이 없는 출처불명의 괴문서"라고 일축했다.

남 대변인은 "민주당이 자신들이 벌인 정치공작 문건으로 인해서 궁지에 몰리자 또 다시 이미 여러차례 문제가 됐던 문건을 새로운 것인 양 재탕삼탕하고 있다"고 주장했다.

남 대변인은 "이번 문건은 4년 9개월 전인 97년 10월 주간 내일신문이 최초로 보도했던 그 내용인 듯 싶다"면서 "당시 청와대 모 정무수석의 작품이라는 논란이 있었지만 흐지부지 됐던 문건으로 작년 월간 말지가 특종보도한 것으로 했다가 재탕 보도임이 드러나기도 했다"고 주장했다.

남 대변인은 이어 "상관도 없고 재탕삼탕 나온 내용 가지고 우리 당을 음해하고 정치공작 차원으로 끌어들이려고 하는 것은 용납할 수 없다"며 "민주당과 임 의원은 즉각 사과하고 이같은 발언을 철회할 것"을 요구했다.

한나라당측은 임 의원의 발표에 대해 "우리당에서 나온 문건이 아니라는 점은 오래전에 확인됐다"며 당시 '신한국당 내부의 공식문건'이라는 임 의원의 주장을 재차 부인했다.

다음은 임종석 의원이 발표한 '신한국당 97년 대선기획서' 발췌문 전문

***신한국당 '97년 대선기획서' 중에서**

※ 본 자료는 '97년 대선기획서'라는 440여쪽에 해당하는 과거 신한국당의 자료에서 정치공작과 불법선거에 해당하는 부분만을 간추려 복사한 것으로서 96년 9월에서 10월경 작성된 공식 내부문건으로 보이며, 97년 대선의 실질적인 기획서로 활용된 것으로 판단됨.

***참고자료 목차**

-97년 대선기획서 목차
-후보의 위상과 역할
-김대중에 대한 네거티브 논리
-조직구성의 기본방향
-중앙선거대책기구 : 최고지휘본부
-DB자료 입수와 구축
-대선대비 여론조사 체계
-분야별 선거자원(자금) 할당
-언론관리 대책
-언론매체별 활용방안
-종교별 대책
-부재자 대책
-노동조합 대책
-친여 사회단체(관변) 대책
-대기업 활용대책
-영화, TV드라마
-남북관계 관리
-경제상황 관리

***제7장 후보 관리의 기조**

1. 후보 관리의 일반 원칙

1) 후보의 위상과 역할

O 후보 확정 이후 '후보는 범여권의 새로운 구심체이자 여권내의 2인자' 위치를 확보
O 정부/여당의 '정권담당능력'에 대한 신뢰성을 보여줌으로써 정권재창출의 당위성을 확보해야 함
O 후보확정이후부터 차기 지도자로서의 이미지를 고양하고 대국민 친화력과 지도력을 확보하기 위해 노력
O 정부/여당에 대한 긍정적 평가의 부각과 함께 비판적 분위기를 순치
O 범여권 측히 신한국당내의 단합과 결속을 이끌어 내고 권력누수 방지를 위해 노력
O 대통령과의 상호 신뢰관계를 지속시켜 원활한 권력승계가 이뤄지도록 노력
O 정권재창출을 통해 '2000년대 통일 한국'을 이끌어갈 '명실상부한 국가최고 지도자'가 되도록 해야 함
O 야권 후보에 대한 Negative 논리 전개

***김대중**

▶ 낡은 지도자

-대권도전 4수의 당대 최고 독재자
-구태의연한 생각과 수법으로 정상적인 민주발전에 장애요인이 되고 있는 낡은 정치인
-공천/당직 장사로 치부한 사람

▶ 비민주적 지도자

-자기 필요에 의해 창당과 분당을 일삼는 사람
-권위주의와 아집에 사로잡힌 인물
-민주적 토론없는 독선적인 당 운영

▶ 무책임한 지도자

-자신의 정치목적 달성을 위해 국익이나 다수 국민의 이익과 배치되는 말을 무책임하게 하는 사람

▶ 지역대표

-호남인을 볼모로 자신의 정치적 목적만 취하는 선동정치가
-민족분열 조장으로 국가발전 저해하는 암적요인

▶ 사상적으로 불투명한 지도자

-좌경편력(해방후 좌익계열의 건준, 신민당 민주애국 청년동맹에 가입, 활동)
-공산주의적 통일도 용인될 수 있다는 비현실적인 위험한 통일론 제기
-자유민주적 기본질서를 위협하는 좌경적 발상을 가진사람(사회주의 노선의 대중경제론)

▶ 술수, 사기의 명수

-카멜레온의 변신술을 가진 권모술수의 정치인(선동, 마타도어, 중상모략으로 정치생명 유지)
-위약/사기로 점철된 인생(대통령 불출마 선언 및 정치활동 중단약속 번복 등)
-주고받기식 정치흥정과 정치장사(후보추천, 당직배분)로 개인야욕을 채우는 사람(치부, 대권장악)

▶ 위험한 혁명주의자

-온건노선으로 위장한 급진/과격주의자(한풀이론, 정치보복)
-투쟁일변도의 노선견지로 기존체제/질서의 변혁기도
-혁명적인 변화 추구로 사회혼란 및 국가발전 정체 초래

***3) 단계별/부문별 조직구성 및 운용방안**

① 기본방향

O 대선국면 단계구분

<표1>

O 대선기획단위의 조기구성을 통한 체계적 선거운동 준비

<표2>

-BH(청와대)/당의 핵심요원을 주축으로 97년 초 대선실무기획단 구성, 비공개적 대선운동 준비개시
-내년 정국운영과 대선운동 준비 및 실행의 연속성 보장
-△대선전략 수립, △단계별 주요과제 수행, △대선운동의 통일적/체계적인 운영 등 수행

***3. 중앙선거대책기구의 구성방안**

<표3>

1) 대선실무기획단

① 조직체계도

<표4>

② 구성 및 운영

O 구성시기 : 97년 1월

O BH-당-정의 선거관련 핵심부분을 중심으로 구성
-최고선거지휘본부(HQ)와 실무기획위원/실무요원의 2원적인 구조…비공개조직

O 최고선거지휘본부(HQ)
-후보 경선을 포함한 대선전략전체를 수립/조정을 총괄지휘
-집중성과 집행력 보장을 위해 10인 이내의 인원으로 구성
△BH…정무/민정수석
△당…사무총장/기조위원장/정무장관
△정부…내무장관/경찰청장, 안기부장/차장급
△기타선거전문가

O 실무단위
-HQ 지휘하에 실무기획위원과 4개팀으로 구성

<표5>

***나) DB 자료입수 및 관리**

O '전 유권자 DB'의 개인별 신상정보에 관한 기초자료를 토대로 정치성향을 파악할 수 잇는 기타 정보들을 통합관리

※ 유권자 DB의 기초자료 :
-최신 전체유권자 명부
-96년도 현재 전화가입자 명부
-국민의료보험공단 명부
-의료보험연합회 명부
-국민연금관리공단 명부
-공무원연금관리공단 명부
-국세청 명부

※ 기타 △정부관련 기관/단체자료, △주요 분야별 직능단체관련 자료, △사회단체 자료 등을 입수
-자료입수대상 100여개 기관/단체 선정 완료!

O 기본자료는 유관기관의 협조를 통해 자체 전산팀에서 입수
-입수된 자료는 자체 전산팀의 기본작업→외부 DB관리팀 이관 및 입력작업→자체 전산팀의 DB 활용

O '정치지도' 관련정보는 △역대선거결과, △역대선거 주요공약, △지역별 인구특성 등 기존 선관위 자료 활용

***3) DB 구축의 작업 일정**

<표6>

□ 제 1단계(현재~96/12) : DB구축 준비단계

O '전 유권자 DB', '정치지도'관련 DB 기본설계 완료
O 입력대상 권련정보 입수 완료

※ 후보경선에 대비한 '전당대회 대의원 관리 DB' 별대 개발 및 구축작업 병행!

□ 제 2단계(97/1~97/4) : DB 정보 입력 단계

O '전 유권자 DB' 관련 1차정보 입력
O '정치지도 DB' 입력작업 완료

□ 제 3단계(97/5~97/7) : DB 정보 입력 완료 및 시험가동

O '전 유권자 DB' 관련정보 입력 완료
O 경선국면에서의 △'대의원 DB', △'정치지도' 시험가동 및 DB 추가입력/보완작업 추진

***대선대비 여론조사 체계구성**

가) 기본방향

O 범 여권의 '체계적인 여론조사 체계' 구성
-여론조사의 신뢰도 및 요율성 제고를 위한 관련기관의 유기적 협조체계 구축 긴요!
-관련기관별 '특화된 역할분담식 조사'와 '동시/반복적 조사'의 병행

O 전국을 대상으로 한 '중앙차원의 조사'와 지역구도에 대응한 '권역별 조사'의 이원적 체계로 구성

나) 여론조사 체계

<표7>

*** 분야별 선거자원 할당**

※ 주요 선거운동 부문별 비중/규모에 따른 할당계획 수립!

□ 주요 부문별 선거자원할당 비율 : (총규모 1,000 상정)

<표8>

□ 분야별 지원할당의 특징 :

O 총 선거자원 중 조직분야 할당 비율을 60%선으로 설정
-부문조직별 자원할당 효율성 제고를 통한 비중 하향

O홍보분야의 비중을 17% 정도 상향해 설정
※ 유세 및 기획분야의 일부를 홍보분야로 포함할 경우 약 25% 정도로 높은 비중을 차지

O 후보의 직접/자율적 집행부분을 약 5% 정도로 제한
-선거자원 모집/할당에 관한 후보의 직접 개입으로 인한 부담을 최소화하는데 초점

<표9>

※ 분야별 선거자원 할당은 대선구도 및 선거전략 기조변화에 맞춰 탄력적으로 조정!

***분야별 세부대책 기조**

1) 언론홍보

<표10>

(1) 언론관리 대책

□ 기본방향 :

<표11>

□ 언론관리 종합 Data Base 구축/관리

O Data Base 구성내용
-언론사별 △부장급이상 간부 △논설위원, △정치부 기자들의 학력/경력/인적사항/성향 관련 기초자료
-기명기사(칼럼, 기획해설기사)의 분석 및 변화추이 관리
-방송3사 주요 프로그램의 진행자 및 PD의 성향분석
-지방지 및 지방방송사 관리는 단계적으로 확대

O 언론인들을 특성에 따라 분류하여 언론관리모델을 구축
※ 언론인 분류방법:
-1대1 접촉대상자 및 level 분류
-연고, 학력 등 인맥에 따른 분류
-논조 및 성향에 따른 분류

※ 신문, 방송 매체별 담당 관리책임자 선정
-개별연고자 및 책임자를 선정하여 논조변화에 대한 신속한 대응체제 구축
-시사 만평 및 캐리컷쳐 관리담당자 별도 선정

***(4) 매체별 활용방안**

<표12>

□ 방송

O 프로그램 관리

※ 97년 봄철/가을철 프로그램 개편에 관한 별도대책 수립
-뉴스/시사프로그램을 비롯해 △드라마, △기획특집, △다큐멘터리, △영화 등 전 분야에 걸쳐 종합대처
-기획특집, 대담, 시사, 정치해설 프로그램 활용
▶다큐멘터리(문민정부 평가 및 과제)
▶해외특파원 기획특집(해외 석학, 지도자와의 인터뷰)
▶종합뉴스의 기획코너(세대교체의 세계적 흐름)

O TV 관계자에 대한 관리 강화
-PD, 아나운서, MC, 스크립터들에 대한 △방송개발원, △방송위원회 등을 통한 교양교육 강화
- 영향력 있는 인기프로그램에 대해서는 당/유관기관 차원에서 직접관리 시도

O 97년 방송 3사 연중캠페인 대책
-'밝고, 미래지향적인 한국사회' 건설을 위한 긍정적 소재를 중심으로 추진하도록 유도
-방송 3사의 공익광고에 대한 정부/여당의 적극적인 지원 및 동참

O 공익광고에 대한 전략적 배치
-정부 정책 홍보와 대국민 계도대책 수립
-메시지 내용은 전체적인 홍보 전략에 맞추어 구성

***다. 종교별 대책**

***① 불교**

O 불교인구의 특징
-우리나라 종교인구중 최대규모이나, 종교집회참여 등 직접적인 접촉/참여정도는 기독교 등 다른 종교에 비해 낮음
-신도 비율은, △남성보다는 여성, △도시지역보다는 농촌지역, △연령이 높아질수록 높은 비율을 나타냄
→정책공약선정 및 접근방법개발 시, 안정감 및 실생활과 관련된 내용을 중심으로 채택

O 중앙종단보다는 사찰별 결속력이 강한 특성 활용
-큰 사찰을 중심으로 사조직을 통해 주지 및 신도회 공략
※조계사, 해인사, 송광사, 동화사, 범어사, 통도사, 월정사, 신흥사, 법주사, 화엄사, 불국사, 봉은사 등
-작은 사찰의 경우, 해당지역 지구당 차원에서 담당

O 중앙종단과는 우호적인 관계형성에 주력
-정책공약 제시와 당내 관련인사 및 당내외 신도회 활용
-△불교방송, △각 종단내 소식지에 대한 활용방안 모색

O 상대적으로 소수이고, 집단 결속력이 강한 종파대책
-진각종, 천태종 등에 대해서는 사조직을 통해 종파내 유력인사를 확보하여 중앙종단을 공략
-학교, 병원, 자선단체 등 종단사업에 대한 지원등과 결부하여 진행

***② 기독교**

O 기독교인구의 특징
-타종교와는 달리, 젊은층 및 도시지역의 비중이 상대적으로 크고, 특히 집회참여 등 직접 참여정도가 매우 높음

O 교단보다는 교세가 큰 교회를 중심으로 공략
-신도가 많은 큰 교회는 하부에 여러개의 중소규모 교회를 설립하고 있고, 내부결속력과 신도에 대한 영향력이 강함
→사조직 및 당내 관련인사를 통해 중앙 교회의 상층부(목사/장로) 및 신도회 집중공략
※ 순복음교회, 영락교회, 충현교회, 명성교회, 강남교회, 광림교회, 소망교회, 새문안교회, 정동교회 등
-18개 주요교단과 KNCC/한국장로교협의회 등 교단연합체는 당내 관련 유력인사를 통해 관심 표명
-나머지 중소규모의 교회는 해당지역 지구당에서 담당
-담당목사보다 교회장로의 영향력이 큰 경우가 있으므로 목사와 함께 장로에 대한 공략에 주력

O 통일교, 대성교회 등 정통교단 이외의 교파 대책
-기독교는 특히 사이비 시비가 많으므로, 접촉과 활동에 있어서 상당한 보안이 요구됨
-후보나 당의 공식적인 관여는 일절 금지하고, 관련인사를 통한 접촉에 주력

O 기독교 장로회 등 친야적/진보적 색채가 짙은 교단
-당내 관련 유력인사를 통한 적절한 위무작업 필요

***③ 천주교**

O 천주교 인구의 특징
-신도 구성에 있어서 △도시지역, △고학력층의 비율이 타종교에 비해 매우 높음
-천주교는 그동안 친야적 경향이 강했음에 유의

O 부재자 특별대책마련
-20대 유권자의 특성과 현재의 병영분위기를 감안할 때, 지휘관을 통한 직접적인 설득이나 강압/회유는 실질적인 효력을 갖지 못함
->다각적인 특별대책을 마련하고 '부재자 대책팀'구성

***다. 세부 대책**

O 부재자 대책팀 운영
-병영내에서 일반사병과 직접 접촉하고 있는 중대장/소대장급 장교 하사관등을 주요대상으로 활동
-이들에 대한 정치성향분석을 기초로 하여 작업진행
-대책팀은 철저하게 사조직차원에서 운영하고 그 구성은 사조직 담당자와 주요사단 인사담당 영관급 장교로 국한.
-군내 작업은 군 특성을 감안하여, 영관급 장교를 중심으로 전개

O 군 생활 및 사회진출과 관련된 정책공약 제시
-더 나은 병영생활, 군대복지 향상, 제대후 취업 및 사회적응지원을 위한 제도적 장치 마련 등

O 지구당 차원의 할동
-해당지역내 부대장과 우호적인 관계 수립
-관내 부대 위문방문, 관내 부재자에게 서한 발송
부대 방문, 서한 발송은 여성조직과 연계하여 진행

기타
-국방일보를 통한 간접적인 홍보방안 적극 모색
-'우정의 무대'와 같은 군관련 매스미디어 프로그램활용

※ 노동조합의 정치참여 현황
노총의 경우, 89년 각급조직별 정치위원회 설치, 91년 지방선거에 참가
민노총는 94년말 결성준비단계부터 적극적인 정치활동을 전개

노조출신 후보의 지방의회 지원활동, 공명선거 감시, 투표참가운동, 특정후보 반대운동, 전국순회 노보간부 정치교육, 각종홍보활동, 자원보사대 조직 등

O 대기업 대단위 사업장에 대한 특별대책 마련
-노동조합의 활동이 대기업의 대단위 사업장을 중심으로 전개되고 있고, 이들은 대체로 강성이고 반정부적임
-노사 임금협상을 조기에 수습하여 그 여파를 최소화하는 한편, 대기업 경영진/관리직의 노동조합 지도부에 대한 개별적 접촉과 견제책을 통한 정치참여 최소화 유도
-경영진에 의한 종업원 공략과 상충이 되지않도록 사조직 내부에서 대기업담당과 노동조합담당의 적절한 조정필요

O 노사협력선언을 통한 노사협력분위기 조성
-노사협조가 원활히 이루어지는 기업/사업장을 시작으로 조기 확산 유도
- 이를 위해 대기업 경영진, 전경련, 경총 등과의 협조 구축

***8)친여 사회단체 대책**

가. 현황

O 조직규모

새마을운동중앙협의회, 바르게살기운동협의회, 자유총연맹 등 3개단체의 총회원은 약 3백30여만명으로 총유권의 10%를 웃도는 상당한 숫자

<표13>

O 조직활동 상황
-'관변단체시비'로 인한 정부보조 삭감, 지방선거이후 지역에 따라 사무실 제공거부 등으로 인해, 전반적인 조직의 위축 추세
-특히 사회변화에 걸맞는 새로운 운동동향의 모색을 시도하고 있으나, 여의치 않음
-그러나, 97년 예산정책시 국고지원 철폐방침 백지화, 지원규모 대폭증대 노력이 일정한 성과를 얻을 것으로 기대됨
-또한, 정부지원삭감을 주도한 야당에 대한 적대감이 적지 않고, 조직의 존폐가 거론될 정도로 심각한 국면에 처해있어, 15대 대선에서는 적극적인 선거개입의 가능성 높음

나. 대책 방안

O 적극적인 활용방안 마련
-전통적인 친여세력으로, 전국적으로 비교적 건실한 조직형태를 유지하고 있으며, 상당한 득표력을 가진 집단
- 늘어난 정부의 보조에 부합하는 적극적인 역할을 부여하고, 이를 통해 조직역량 배가작업추진
-이들 단체에 대한 호의적인 평가를 통해 조직원들의 자긍심과 생동감을 높여주는 작업이 필요
-사회환경에 걸맞는 새로운 운동방향의 모색을 통해 향후 육성방안을 제시함으로써 조직에 생동감을 불어넣는 작업 필요

※ 예)단체의 명칭변경, 운동방향의 전환 등 적극지원

***10)대기업조직 활용 대책**

O 지속적인 업무협조를 위한 네트워크 구축
-기획실/비서실과의 관계형성을 통한, 정보교환, 해당기업내 상황 점검 체계 마련
-기업 내 담당자에 대해 지속적으로 공략방안을 지도/검증하는 체제 수립
->득표목표 할당, 득표활동 성과에 대한 점검/평가

O 접근 방안
-전종업원에 대한 입당원서의 무차별한 살포나 위로부터의 지시형이 아니라, 종업원 개개인에 대한 성향파악과 인간적 접근
-노골적인 지지강요보다 기업의 장래가 선거결과와 어떤 연관이 있는가에 대해 당해기업의 특수성을 감안한 논리를 만들어 구전 홍보

O 각 기업과 관련된 다양한 매체 활용
-보험설계사, 대리점망, 영업망 등 기업별 기간 및 판매조직을 여론전파수단으로 이용
-기업광고 및 사보를 통해 후보 이미지, 당 정강정책, 문민정부 업적 등 간접홍보

***4)구체적 방안**

**1 영화**

O 상징과 암시를 통한 정서적 분위기 형성에 도움

O 금년 상반기중 미국 헐리우드에서 백악관 관련 제작 영화가 총 10편

O 이 가운데 클린턴을 옹호하거나 우호적인 영화가 6편

O 대표적인 영화가 '대통령의 연인'
대통령의 사생활과 국정운영은 전혀 별개라는 식 논리로 클린턴을 옹호하는 효과
※ 금년도 헐리우드의 백악관 관련 영화 목록 및 내용 파악...... 흥행실적 및 미국내 반영조사

<방법>

O 국내 유명영화사 활용방안
-관련 방화 직접 제작 측면 지원

O 외국 유명영화사 관련영화에 대한 측면 지원

O외국영화사의 관련 영화를 연쇄적으로 수입방영

O 관련 영화를 TV에서 재방영 하는 방안

<실례>
-'무궁화 꽃이 피었습니다'류의 미니시리즈화
-민족적 자긍심과 정부에 대한 우호적 인상 제고 효과

O TV 성인 만화영화
-30대 유권자의 경우 TV만화에 친근한 세대
-여권 선거 핵심전략 기초가 충분히 반영될 수 있는 내용으로 구성

<실례>
-이현세의 '남벌' TV 만화영화화
-민족적 자긍심과 민족단결심 고취

O 시사·교양물
-시사·교양물은 자세한 해설로 시청자에 대한 설득이 가능한 프로그램으로,
-주로 30대 이상의 남성 시청자들의 가치판단에 영향을 줄 수 있음
-핵심 선거 전략기조와 정부 정책의 홍보를 구체화 시켜 사회적 동의를 구할 수 있도록 함.

***2.언론**

O 신문사별로 벌이는 연중 캠페인/기획기사/특별취재활용/지원
-긍정적 사회분위기 형성을 위한 내용으로 구성

O 여권의 의도에 부합하는 시민단체 캠패인 활동으로 언론홍보 측면지원

O 여권후보 가시화 과정/대통령 연두기자회견 활용

O 라디오 방송 활용
-출퇴근 시간대의 버스 승객과 자가운전자를 중심으로 높은 청취율

***3. TV 드라마 및 기타 방송으로 프로그램활용**

O TV 드라마는 시청자들의 정서에 영향
- 특히 인기 드라마의 경우에는 사회적인 유행과 신드롬형성에 크게 작용
- TV 드라마의 직접제작 방안
-외국 인기드라마 방영 방안
-TV 드라마 제작 측면 지원

사전에 대응기조 및 수위는 확정해두되, 가급적 선제적인 언급은 자제하고 야권의 공세에 대한 대응기제로만 활용

O 예상되는 주요 선거쟁점관리
-세대교체, 지역/수평적 정권교체론, 대통령 자질론등 예상되는 선거쟁점을 사전 체크 분석하여
- 우선 순위에 따라 쟁점관리 프로그램을 수립/시행
->시행효과를 지속적으로 피드-백
- 쟁점이 위기로 발전하지 않도록 이슈 선점을 통한 관리가 주요 목표임

***3 남북관계 관리**

O 남북관계와 관련한 위기관리는 향후 북한의 대남긴장조성의 강도에 따라 대응기조를 신축적으로 유지하되
-원칙적으로 <저강도 긴장관계를 추구>하는 선에서 남북관계의 기본축을 설정

***4. 경제 상황 관리**

정경유착형 기업비리 및 금융사고 발생 방지
-특히, 금융실명제 위반 등, 문민정부 개혁정책에 오점을 남기는 사례가 발생하지 않도록 금융기관 임직원에 대한 근무 기강확립

O 대기업 및 중견기업 부도 발생 방지
-특정기업에 대한 특혜시비 보도 억제
-가급적 선거후 까지 부도처리 연장

O 주식시장 침제에 따른 주가폭락 예방

***5. 사회관련 상황관리**

O 즉각적인 충격을 주는 폭발적인 사건/사고 예방
-각종대형사고, 부정비리 사건 등 선거기간 중 김급사태 발생시에는 문제를 파악하고 세부대응 방안을 수립 할 시간적 여유가 없는 것이 대부분이므로
-사전 위기관리 프로그램 수립이 필요
-대형 안전사고와 관련 된 사건,사고 예방
->원자력 안전사고, 컴퓨터 범죄, 환견오염, 의약품사고 등
->각종 공사장 안전관리 (지하철/ 대향 공사장 등)
->대형화재/ 가스사고 및 산불 예방

O 사회안정/민원처리와 관련된 사안
-집단 민원 관리 철저
-주민 서비스 행정의 가시화
->관공서 민원창구의 이미지 혁신