금강산 관광 막 내리나…北 자체 '시범관광' 추진

남측 인원 모두 금강산 떠나

금강산 관광이 돌이킬 수 없는 길로 접어들고 있다. 지난 1998년 관광이 시작된 이후 처음으로 모든 남측 인원이 금강산 지구를 떠났다. 북측은 해외 기업과 언론매체들을 초청해 '금강산국제관광특구'의 첫 시범 여행을 준비 중인 것으로 알려졌다. 미국 <AP> 통신은 "남북 간 '데탕트'(화해)의 상징이었던 금강산 관광의 종말(demise)이 가까웠다"고 평했다.

통일부는 금강산 지구에 체류 중인 현대아산 관계자 등 남측 인원 14명 전원이 23일 오전 동해선 군사분계선(MDL)을 통해 귀환한다고 밝혔고, 이들은 오전 11시30분경 MDL을 통과해 동해선남북출입사무소(CIQ)를 통해 입경했다. 통일부 관계자는 국민 신변 안전을 최우선시한다는 방침에 따라 귀환이 이뤄진 것이라고 설명했다.

이들 14명은 금강산지구에서 시설관리 등을 담당해온 직원들로 금강산 관광의 남측 사업자인 현대아산과 골프장을 운영하는 '에머슨퍼시픽' 관계자 등이다. 북한은 전날 금강산국제관광특구지도국 대변인 담화를 통해 지구 내의 모든 자산의 반출을 금지하고 남측 인원들이 72시간 내에 나갈 것을 요구했다.

이에 따라 금강산 지구 내에는 단 한 명의 남측 인원도 남아있지 않게 됐다.

지난 2008년 7월 11일 금강산 관광객 고(故) 박왕자 씨가 북한 경비병의 총격으로 사망하면서 관광은 전면 중단됐고 재개를 위한 움직임도 번번이 좌절됐다. 지난해 2월 열린 금강산 관광 재개 관련 회담이 남북 간의 의견차로 무산된데 이어 북한은 같은 해 4월 금강산 지구 내의 남측 자산을 동결·몰수하고 올해 들어 '금강산 국제관광특구법' 등을 제정하는 등 현대아산의 관광사업 독점권을 제약했다.

이어 북한은 '재산 처리 문제'를 협의자면서 6월 말까지 남측 관계자들의 금강산 지구 방문을 요구했으나 북측과 민관 합동 방북단은 일정 협의에서 막히면서 대화가 이뤄지지 않았다. 북한은 이후 잇달아 지난달 13일, 29일 등으로 시한을 제시해 재산정리 방안을 마련해 방북하라며 그렇지 않으면 재산권을 포기한 것으로 간주하겠다고 경고했다.

이에 통일부는 지난달 25일 북측에 통지문을 보내 '금강산 관광과 관련한 당면 문제'를 의제로 하는 당국 간 회담을 제의했으나, 북한은 26일 "남측이 민간 기업인을 데리고 오는 조건에서 실무회담을 개최하는데 동의한다"면서 재산 정리 문제가 우선이라는 입장을 보였고 통일부는 이를 '사실상 거부'로 받아들였다.

북한은 29일 다시 '실천적 조치'에 들어가겠다며 이달 20일까지 다시 3주의 시한을 정해 남측 기업들이 개별적으로 금강산에 들어올 것을 요구했다. 시한 만료 직전인 지난 19일 김영현 상무 등 현대아산 관계자 4명이 금강산 지구를 방문해 "일방적 조처를 하지 말고 관광재개를 전제로 생산적 협의를 계속하자"고 제안했지만 북한은 이를 거부하며 기존 입장을 되풀이했다. 결국 북한은 22일 금강산국제관광특구지도국 대변인 담화를 발표해 실질적 조치에 들어갔다.

▲ 금강산지구 전경 ⓒ연합뉴스

"北, 이달말 외국 투자자·언론인 대상 금강산 시범여행 추진"

북한은 독자적인 길을 가겠다며 '마이 웨이'를 선언하는 듯한 모습이다. 북측 기업 '대풍국제투자집단'과 금강산국제관광특구지도국 등은 이달 말 해외 기업과 언론매체들을 초빙해 금강산 특구를 대상으로 한 시범 여행을 추진하고 있다고 22일 <연합뉴스>가 보도했다. 이는 독자적인 금강산 관광을 추진하려는 북측의 의지를 드러내는 것으로 보인다.

북측은 미국, 영국, 일본, 중국, 홍콩 등의 투자자 및 관광회사 관계자 수십 명과 중국 동북3성 대표단, 미국 <AP> 통신과 영국 <로이터>, 일본 <아사히신문>, 중국 <환구시보>와 <CCTV> 등 주요 언론매체를 초청한 것으로 전해졌다.

시범여행 일정은 이달 28일부터 다음달 2일까지 5박 6일 일정이며 중국 옌지(延吉)를 출발해 북한 라선으로 들어간 후 배편으로 금강산 지구로 향하는 것으로 동선이 짜여 있다. 30일 라선지구 내 라진항에서는 출항에 앞서 첫 금강산 특구 관광을 기념하는 행사도 열릴 것으로 알려졌다.

북측은 남측 언론에도 초청장을 보내 시범여행에 동참할 것을 요청했으나 통일부의 방북 불허로 무산됐다. 통일부 관계자는 "<연합뉴스>가 북한의 대풍그룹으로부터 (초청을 받아) 라선‧금강산을 방문하겠다며 방북신청을 해왔지만 현재 상황을 고려해 불허했다"고 23일 밝혔다.

통일부는 북한의 시범 여행 추진 계획에 일일이 대응하지 않겠다는 태도를 보였다. 이 관계자는 "북한이 공언한 국제관광을 하는 모습을 보여주기 위해, 국내외 언론에 보도되기를 바라는 차원에서 여러가지 목적을 가지고 행사를 추진하는 것으로 보인다"면서 "지금 추진하는 단계에서 대응할 만한 상황이라고는…(보지 않는다)"고 말했다.

그는 "실제로 관광사업자 선정이나 재산 처분 등이 확인되고 대응할 만한 상황이 되면 당연히 법적‧외교적 절차를 포함해 대응할 것"이라며 "이 과정에서 사업자들과도 긴밀히 협의할 생각"이라고 덧붙였다.