한수원-전주시, 바이오가스 기반 수소융복합사업 추진 '터덕'

당초 지난해말 완공 목표였으나 착공조차 못하고 곳곳 암초로 장기화 불가피

한국수력원자력(이하 한수원)과 전주시 등이 국내 최초로 추진 중인 바이오가스를 활용한 수소융복합사업추진이 터덕거리고 있다.

특히 전주시의 부지매입이 지연된데다 SPC 민간참여업체인 태영건설의 워크어웃 진행, 국제금리 변동에 따른 PF추진 애로 등이 발목을 잡아 사업추진의 장기화가 불가피하다.

1일 한국수력원자력과 전주시 등에 따르면 2021년 12월 한수원과 전주시, 전주시의회, 태영건설, 전북도시가스 등이 공동개발 협약을 체결하고 국내 최초로 바이오가스를 활용한 수소융복합사업을 추진키로 했다.

▲ⓒ수소용복합사업 계통도

이 협약대로라면 연료전지발전소 설치사업은 2022년 7월 착공, 2023년 하반기 이미 준공이 끝났어야 하지만 기본적으로 부지매입이 완료되지 못해 사업추진이 지연됐다. 총사업비는 1300억원(국비 35억원, 시비 60억원, 민간 1205억원)으로 민간사업비의 경우 SPC 구성 협약에 따라 한수원이 65%, 태영건선 35%로 참여하게 됐다.

이 사업은 전주 완산구 종합리싸이클링타운 일원에 연료전지발전소를 건설, 음식물쓰레기의 바이오가스를 활용해 전기와 수소를 생산하고, 전력 판매 및 전주시가 운영 예정인 수소충전소를 통해 수소버스를 충전하는 것이다.

한수원은 최대 주주로 사업을 총괄 관리하고, 전주시는 바이오가스 고질화 및 인·허가 지원, 전주시의회는 행정 및 재정적 지원, 태영건설은 EPC(설계·조달·시공) 주관, 전북도시가스는 도시가스(LNG) 공급을 담당하게 된다. 특히, 이번 사업은 우리나라 대표 종합에너지기업인 한수원을 포함한 분야별 전문기업과 지자체 등 민·관·공의 성공적 협력 모델로 평가받았다.

사업 지연의 가장 큰 원인은 전주시가 지금까지 25억여원을 들여 총 부지 9필지(2만8579㎡) 중 7필지만 매입한 상태로써 오는 5월 말까지 미매입 2필지에 대한 사업부지 편입토지 보상을 마무리할 계획이다.

또 2023년 5월 수소융복합사업 SPC 설립 당시 한수원이 주관사로, 공동지분사로 태영건설이 참여했으나 최근 무리한 PF사업 진행으로 워크아웃이 진행되면서 또 다른 변수로 등장했다. 채권단의 결정에 따라 PF사업이 어려울 경우 SPC 참여업체 변경이 불가피한 실정이다.

한수원도 최근 국제금리 변동 상황에 따라 PF대출 신청도 사업리스크에 따른 수익성 변동 요인 때문에 자금조달이 녹녹치 않은 상황이다.

연료전지발전소 설치사업이 준공되면 전라북도의 약 13%, 6만여 가구가 사용할 수 있는 연간 15만MWh의 전력을 생산하고, 200톤의 수소를 생산해 수소충전소 공급에 활용할 예정이다.

한수원은 오는 4월까지 수소연료전지 기본 및 실시설계 용역을 완료하고 2025년 5월까지 수소융복합사업 시설을 준공, 운영에 들어갈 계획이지만 변경된 계획공기 내 완공도 거의 불가능한 상태다.

한수원 수소사업실 관계자는 “전주시의 사업부지 확보 지연으로 전체 사업 일정이 지연됐다”며 “SPC 참여업체인 태영건설의 워크아웃 진행에 대해선 경영정상화 등을 면밀히 모니터링하고 향후 사업추진에 반영할 계획”이라고 밝혔다.