부산 광안리 앞바다를 지나는 해상관광케이블카 사업이 또다시 추진되고 있어 논란이 일고 있다.
지난 2019년에도 교통대책 미비, 공공재 훼손과 여론전만 펼치면서 괜스레 시민들 간의 갈등만 부추겼던 사업으로 당장 '민간기업 배불리기'라는 비판이 제기된다.
11일 부산시 등에 따르면 해상관광케이블카 추진 민간사업자인 부산블루코스트는 이날 오전 부산시에 해운대구 우동 동백유원지 일원과 남구 용호동 이기대를 잇는 해상케이블카 조성사업 제안서를 제출했다.
이 사업은 아이에스(IS)동서의 자회사격인 부산블루코스트가 지난 2016년부터 제안했던 사업으로 그동안 교통 및 환경, 공적기여 방안 등의 문제로 반려된 바 있다.
이에 사업자 측은 이번 제안서에서 공공기여 방안으로 매출액의 3%를 다양한 방법으로 기부하고 양쪽 승강장 건물을 국제 건축공모를 통해 관광 자원화시키겠다는 계획을 세웠다.
또한 승강장 내에는 문화 및 예술전용 공적시설을 조성하고 매달 중증 장애인 무료 탑승 등 소외계층을 위한 복지의 날 운영, 지역주민 우선 취업, 이기대 야간경관조명 설치, 정류장 옥상 전망대 상시 개방 등을 제안했다.
출퇴근시에는 특별 할인요금을 적용해 대중교통 수단으로의 활용도 검토한다는 의견도 담았다.
교통 대책으로는 해운대 일대 주차난을 감안해 5년보다 배가량 늘린 1972면을 조성하고 승강장 인근 도로 확장 등을 제시했다. 해상타워 수도 3개로 줄여 환경 훼손을 최소화하고 광안대교와 미적 경관 조화도 개선했다.
해운대 마린시티 주민들의 사생활 침해 우려가 제기됐던 구간에 대해서는 '자동창문흐림장치'를 설치하고 강풍 등 안정성도 향상했다.
사업자 측은 해상케이블카를 통해 외국 관광객 연간 365만 명 유치, 생산유발효과 12조3533억 원, 취업유발효과 14만5933명 등 지역 경제 활성화 기여 효과를 강조하면서 "부산의 대표 관광 시설로 조성하는 만큼 지역 재투자와 시민공모주 등을 통해 특정 기업의 소유가 아닌 부산시민의 관광시설로 자리 잡을 수 있도록 하겠다"고 밝혔다.
사업계획서 대폭 보완했다지만 공공재 훼손 우려는 여전
사업자 측에서는 계획서를 대폭 개선하면서 추진 의지를 드러내고 있으나 결국 '부산 바다'라는 공공재를 민간기업이 수익 창출을 위한 용도로 사용하려는 것이라는 비난은 피하기 어려운 상황이다.
또한 가장 중요한 안전 부분에서도 확실한 대책을 세웠는지에 대한 의문도 제기된다. 사업자 측은 강풍 대비와 함께 '정지' 상황에서도 비상발전기가 가동되기 때문에 안전 문제는 없다고 해명했으나 실제로 정전 혹은 운영이 갑작스럽게 정지될 경우에는 탑승객 구조가 어려운 것이 현실인 상황이다.
최소 90m에서 최고 151m 높이에서 케이블카가 멈춰설 경우 구조당국에서도 마땅한 탑승객 구조 방법이 없기 때문이다. 헬기를 통한 구조 작업은 가능할 수 있으나 이는 인원의 한계가 있기 때문에 장시간 방치될 수밖에 없다.
또한 교통 대책을 제시하긴 했으나 결국 부산시와 관할인 남구청, 해운대구청과의 협의가 필요한 상황이고 승강장 인근 지역의 도로 확장은 어려운 것이 현실이다.
특히 공공재인 부산 광안리 바다는 시민들이 누려야 할 천혜의 자연환경이고 이는 대한민국 국민들에게도 통용된다. 결국 부산의 관광 콘텐츠로서 해상케이블카의 역할보다 기존의 환경을 유지할 때 오히려 긍정적인 효과가 클 수도 있는 상황이다.
양미숙 부산참여연대 사무처장은 "바다라는 공공재를 용호동 W아파트 건설 과정에서 특혜 논란으로 소송을 진행 중인 기업에게 사업적 용도로 주는 것은 부당하고 안 될 일이다"며 "민선 6기 부산연구원에서도 사업성이 없다고 결론 난 것을 굳이 추진하는 것은 이해할 수 없다"고 지적했다.
이어 "부산을 대표하는 바다인 광안리, 해운대는 시민들이 즐길 수 있는 공공재로 남겨둬야 한다"며 "투명하지도 않은 기업이 지역 은행을 참여시키고 3% 환원하겠다고 하면 그것을 그대로 믿고 시민의 재산을 내어줘야 하는가. 괜한 시민들간의 갈등만 유발할 뿐이다"라고 비판했다.
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