개헌 발의가 4월까지로 자꾸 미뤄지는 속사정은?

후임 비서실장에는 문재인 전 수석이 한 발 앞선 듯

이병완 청와대비서실장의 교체 시점이 3월 중순으로 좁혀졌다. 또한 후임으로는 김병준 정책위원장보다 문재인 전 민정수석이 한 발 앞선 것으로 알려졌다.
  
  청와대 측은 또 비서실장 교체, 총리 교체 등과 맞물린 개헌 발의 시점이 당초 밝혔던 2월 하순에서부터 '4월 초까지도 가능하다'는 식으로 자꾸 후퇴하고 있는 데 대해 "개헌 의지는 확고하다"며 확대해석을 경계했다.
  
  특히 청와대는 5일 "개헌발의와 한미FTA 협상 타결이 겹칠 수도 있다"고 말해 관심이 쏠리고 있다.
  
  "이병완 교체시점은 3월 중순"
  
  청와대 대변인 윤승용 홍보수석은 5일 "오늘 오전에 이 실장의 교체가 개헌발의 시점쯤이라고 말했는데 그 이전일 것 같다"며 "3월 중순 쯤으로 시기가 대충 정해졌다"고 말했다.
  
  '수석 보좌관 등도 인사 요인이 있냐'는 질문에 윤 수석은 "거기까지 진도는 나가지 않았다"면서 "하지만 1년도 안 남은 상황에서 대대적으로 바꾸는 그런 방향은 아닌 것 같다"고 말했다.
  
  하지만 윤 수석은 "다만 수석들은 개인적 향후 일정에 따라서 교체수요가 있을 수도 있다"고 덧붙였다. 윤 수석은 "후임 비서실장은 대통령의 국정철학을 잘 이해하는 분이 될 것"이라며 이같이 말했다.
  
  대통령의 신임만 따지만 지금 거명되는 김병준 정책기획위원장이나 문재인 전 민정수석 두 사람 다 워낙 두텁다. 하지만 비정치적 성격의 총리가 지명될 것이라는 점을 감안할 때, 정무적 역할을 고려하면 문 전 수석이 한 발 앞서 있다는 것이 청와대 관계자의 전언이다.
  
  "7일에 개헌안 시안 나온다"
  
  윤 수석은 "개헌 발의가 4월까지 밀리는 것은 우리도 부담이 된다"면서도 "공청회 등을 통한 여론 수렴 등을 감안하면 3월 말에서 4월 초반까지 밀릴 수도 있다"고 말했다.
  
  '청와대 내의 정무적 역할을 맡았던 이 실장이 개헌발의 이전에 물러난다는 것은 개헌안 추진 방향이 달라지는 것을 의미하는 것 아니냐'는 지적에 윤 수석은 "진의가 바뀌는 것은 없다"며 "(우리에게) 퇴로는 없다"고 일축했다.
  
  '3월 중순이나 4월 초나 얼마 차이가 나지 않는데 이 실장이 서둘러 물러나는 이유가 뭐냐'는 질문이 이어지자 윤 수석은 "어떻게 설명해야 될지 모르겠는데 보도도 나고 말도 많으니 빨리 후속체제를 정비하는 것이 낫지 않겠나 싶다"고만 답했다.
  
  윤 수석은 "당장 7일이면 개헌추진단의 시안이 나올 것"이라며 "시안은 단일시안인데 일부 사항에 대해 A타입, B타입 등이 나올 것"이라고 개헌안 준비에 문제가 없음을 강조했다.
  
  하지만 이렇게 시안이 나뉘는 데 대해 윤 수석은 "대통령 궐위 시의 문제가 포함될 것"이라고 덧붙였다. 노 대통령의 개헌제안 직후부터 제기됐던 '대통령 유고시 잔여임기 수행 문제'가 계속 발목을 잡고 있는 형국이다.
  
  "대통령이 FTA의 개별적인 문제까지 챙기고 있다"
  
  '개헌 발의가 4월로 밀리면 한나라당의 대선후보 경선 일시와 맞물려 정치적 해석이 나올 수 있다'는 지적도 나왔다. 현재 한나라당은 4월 중순부터 예비후보 등록을 시작한다는 계획이다.
  
  이에 대해 윤 수석은 "한나라당이 (개헌 제안을) 거들떠보지도 않겠다는 입장인데 특별한 상관이 있냐"며 불편한 심기를 드러냈다. 윤 수석은 "시기적으로 그런 문제를 연계시키지 않는다"며 "정략이 없다는 것은 이미 다 드러나지 않았냐"고 덧붙였다.
  
  '한미 FTA 타결 임박 관측이 높아지고 있는데 개헌 발의시점과 타결시점이 겹칠 수도 있겠다'는 지적에 대해서도 윤 수석은 "뭐 그럴 수도 있겠다"면서 "겹치는 것은 어쩔 수가 없다"고 답했다.
  
  윤 수석은 "대통령께서 협상안의 개별적인 문제까지 아주 꼼꼼히 챙기고 있다"고 강조했다.