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산자부 장관에 김영주, 국조실장에 임상규 내정
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산자부 장관에 김영주, 국조실장에 임상규 내정

구 경제기획원 출신 관료들, 당·정·청 완전 장악

정세균 전 산업자원부 장관의 후임에 김영주 국무조정실장이, 국무조정실장에는 임상규 과학기술혁신본부장이 각각 내정됐다.

박남춘 청와대 인사수석은 4일 "노무현 대통령이 산업자원부 장관에 김영주 국무조정실장을 내정하고 국회 인사청문 절차를 요청하기로 했다"며 "후임 국조실장에는 임상규 과학기술부 과학기술혁신본부장이 내정됐다"고 밝혔다.

국조실장은 장관급 지위이지만 국회 인사청문 절차가 필요 없기 때문에 대통령으로부터 임명장만 수여받으면 임명절차가 완료된다.

박 수석은 "김 장관 내정자는 참여정부 초기부터 주요 경제정책의 입안과 집행에 주도적으로 참여했고, 대중소기업 상생협력이나 신용불량자 문제 등 주요 경제현안이 있을 때마다 앞장서서 해결했다"고 발탁 배경을 설명했다.

김 내정자는 지난해 11월 추병직 전 건교부 장관이 낙마했을 때 후임 건교부 장관으로 유력하게 거명됐지만 국무조정실장으로 한명숙 총리를 보좌하고 부처 간 현안을 조정하는 역할이 중요하다는 이유로 이용섭 현 장관에게 자리를 내준 바 있다.

김 내정자는 서울 출신으로 서울고와 서울대 사회학과를 졸업했다. 경제기획원, 재정경제원, 예산처를 두루 거친 정통 경제관료로 현 정부 들어서도 정책기획비서관, 경제정책수석을 거쳐 국무조정실장으로 승승장구했고 수 차례에 걸쳐 대통령의 극찬을 들은 바 있다.

박 수석은 임상규 국조실장 내정자에 대해서는 "정부업무 전반에 대한 폭넓은 이해력을 보유하고 경제, 산업, 과학기술 전반에 대한 풍부한 경험과 식견을 갖춘 정통 경제관료 출신"이라고 설명했다.

임 내정자는 광주일고와 서울대 금속공학과를 졸업한 후 기획예산처 공보관, 과기부 차관 등을 지냈다.

행정고시 출신 관료들이 장관급 자리 두 자리를 모두 꿰차게 됨에 따라 노 대통령 임기 후반의 관료 강세 현상은 한층 더 강해질 전망이다.
'모피아'대신에 '이피아' 전성시대?

최근 일련의 인사로 인해 '舊 경제기획원(EPB) 천하'가 완성됐다는 평가가 지배적이다. 이날 발표된 인사부터가 모두 EPB 출신이다.

김영주 산자부 장관 내정자는 경제기획원과 재무부가 재정경제원으로 통합되기 이전까지 사회개발계획과 과장, 건설환경예산담당관 등을 지내며 잔뼈가 굵었다.

또한 임상규 국무조정실장 내정자도 최근에는 과학기술부에서 근무했지만 행시합격 직후부터 재경원 출범 이전까지 원가조사과 사무관, 경제조사과 과장 등 경제기획원의 요직을 거치며 직업관료로 성장한 인물이다.

DJ정부 시절부터 득세했던, 이헌재 전 부총리로 대표되는 '모피아(재경부 출신) 인맥'이 퇴조한 자리를 EPB 출신들이 완벽하게 메꿔 최근에는 '이피아'라는 신조어도 등장했다.

행정부에는 권오규 경제부총리, 박병원 재경부 1차관, 장병완 기획예산처 장관, 전윤철 감사원장 등이 이피아의 핵심 인물로 꼽히고 있고, 청와대에서는 변양균 정책실장, 윤대희 경제정책수석, 김대기 경제정책비서관, 노대래 국민경제비서관 등 경제분야 주요 포스트를 거의 다 이피아가 차지하고 있다.

한미FTA체결지원위원회 위원장과 대통령 FTA 특보를 겸임하며 지금은 외곽에 한 발 물러서 있는 한덕수 전 경제부총리 역시 EPB 출신이다.

또한 열린우리당 정책위 의장으로 '아파트 분양원가 공개 반대' 등 우경화 드라이브를 강하게 걸고 있는 강봉균 의원도 대표적 EPB 출신이다.

어느 정권이든 임기 후반기에는 안정적 국정운용을 위해 관료를 중용해 왔지만 이번처럼 한 부처 출신이 일제히 득세하는 것은 이례적이라는 평가가 지배적이다.

이는 정책입안과 거시경제정책 등 EPB 출신 관료들이 지니고 있는 특장점과 눈앞의 현안보다 비전 2030 등 장기정책에 중점을 두고 있는 노 대통령의 최근 지향이 결합한 탓이겠지만, EPB야말로 정부주도 개발연대의 산물이라는 점을 고려해야 한다는 지적이 적지 않다.

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