전국대표대회는 중국 공산당의 전당대회로 앞으로 5년 동안 중국을 이끌어갈 새로운 지도부를 선출하고 주요 국가 정책을 결정하는 가장 중요한 정치행사다.
특히 이번 대회에서 2012년 이후 10년간 중국을 이끌 후진타오의 후계구도가 확정될 예정이기에, 17전대는 향후 15년에 걸쳐 중국의 명운을 좌우힐 정치적 결정이 이뤄지는 행사로 세계의 이목이 쏠리고 있다.
2012년 이후 차기지도자 후계구도 결정
17전대는 외국언론의 직접 취재가 처음으로 허용된 만큼 전세계 언론들도 베이징 주재 특파원 이외에 특별취재팀을 파견해 개막 전부터 대회 관련 속보와 분석기사를 쏟아내고 있다. 17전대를 취재하기 위해 세계 각지에서 모두 1092명의 외신기자들이 취재 등록을 마쳤다.
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공산당 16기 중앙위원회는 17전대 준비상황을 최종 점검하기 위해 지난 9일부터 12일까지 마지막 전체회의(16기 7중전회)를 마치고 폐막했으며, 후 주석의 집권 1기도 공식적으로 막을 내렸다.
16기 7중전회는 이번 회의에서 새로운 최고 지도부인 17기 공산당 정치국 상무위원과 정치국 위원, 중앙위원회 후보명단을 확정하고 17전대 의제 등을 결정했으며 당장(黨章)(공산당 장정. 당헌을 뜻함) 수정안에 대한 검토작업도 마쳤다.
이번 17전대는 역대 당대표대회 관례에 따라 15일부터 일주일간 회의를 하고 21일 폐막할 것으로 보이며 폐막 다음날인 오는 22일 17기 1중전회를 열고 지도부를 선출할 것으로 보인다.
중국 정계 원로들과 최고지도부는 22일 공개될 것으로 보이는 공산당 정치국 상무위원단 등 지도부 인선안을 확정하기 위해 지난 몇개월 동안 끊임없이 막후교섭과 토론, 힘겨루기를 해왔다.
전문가들에 따르면 후 주석의 뒤를 이을 후계자를 결정하기 위한 이번 권력투쟁의 결과는 특정 정파의 승리로 귀결된 것이 아니라 계파별 권력분점으로 마무리된 것으로 보인다.
현재 9명의 정치국 상무위원 가운데 후 주석과 원자바오 총리, 우방궈 전국인민대표회의 상무위원장만 유임되고 나머지 모두 교체될 것이라는 설이 유력하다.
특히 중국 공산단의 5세대에 해당하는 중국의 차세대 지도자는 리커창(李克强) 랴오닝(遼寧)성 당서기와 시진핑(習近平) 상하이(上海)시 당서기의 양자 대결구도를 통해 결정될 것이라는 관측이 대두되고 있다. 리커장 서기는 후 주석의 권력기반인 공청단 출신이며 시진핑 서기는 원로들의 자제를 의미하는 태자당을 대표한다.
현재 50대인 리커창 당서기와 시진핑 당서기 모두 이번에 정치국 상무위원단에 입성해 앞으로 경쟁을 통해 능력이 뛰어난 한 사람이 5년 후 대권을 넘겨받을 것이라는 전망이다.
한때 중국의 2인자로 후 주석의 정치적 라이벌이기도 했던 쩡칭훙(曾慶紅.68) 국가부주석은 정년을 이유로 은퇴하고 대신 측근들에 대해 요직을 배려해줄 것을 요청한 것으로 알려졌다.
빈부격차, 도농격차 문제 더욱 중시될 전망
이번 17전대에서는 또 공산당 당장을 개정해 후 주석이 지난 6월25일 중앙당교에서 주창한 신정치이론인 '과학적 발전관'과 조화사회를 건설하자는 '허셰(和諧)사회론'을 공산당 당헌인 장정(章程)에 삽입하게 된다. 후 주석의 지도이념이 마오쩌둥, 덩샤오핑, 장쩌민의 이론과 같은 당 지도이념이 된다는 의미이다.
과학적 발전관이란 오염 왕국이란 오명을 안고 경제 급성장만 추진할 것이 아니라 '이인위본(以人爲本)'을 핵심으로 지속 가능한 발전과 에너지 효율적인 발전을 이룩하자는 것이다.
이에 따라 후진타오 2기 체제의 국정기조는 속도보다 질을 중시하는 '유하오유콰이(又好又快)' 정책을 채택할 가능성이 높아졌다. 즉, 성장위주의 경제정책보다 계층간 빈부격차와 지역간 도농간 격차를 해소하는 균형발전과 분배문제가 더욱 중시될 것으로 전망된다.
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