“기존 경기장 100% 활용”…전북, IOC 가이드라인 따라 서울까지 묶은 전주올림픽 전략 내놔

잠실·장충·서울월드컵 등 9개 시설 배치…“저비용 모델 가능하지만, 서울 의존도는 숙제”

전북특별자치도가 전주 하계올림픽 유치 가능성을 높이기 위해 서울 경기장을 적극적으로 끌어안는 전략으로 방향을 조정했다.

전북도는 최근 서울시와 협의를 마치고 육상·핸드볼·테니스·체조·배구·사이클트랙 등 8개 종목과 농구·축구 예선전까지 총 9개 시설을 서울에 배치하기로 한 것으로 13일 확인됐다.

정부와 지자체가 ‘지역 중심 올림픽’을 내세워 온 최근 흐름을 고려하면, 전북이 선택한 이번 모델은 단순 조정이 아닌 사실상 전략적 전환에 가깝다는 평가가 나온다.

▲지난 2월 전북특별자치도가 2036 하계올림픽 국내 유치도시로 선정된 뒤 오세훈 서울시장이 김관영 전북도지사에게 악수를 건네며 축하인사를 하고 있다. ⓒ전북도

“전북이 주 경기권이지만…완전 단독 개최는 현실적으로 불가”

올림픽 유치안에 따르면 전체 51개 경기장 가운데 전북 32개, 타 지역 19개로 배치된다.

표면적으로는 ‘전북 중심’ 구조를 유지했지만, 핵심 종목 상당수가 서울로 이동하면서 실질적으로는 ‘전북-수도권 투 클러스터 체계’가 구축된 셈이다.

전북도는 경기장 배치의 기본 원칙을 △전북 우선 배치 △종목 특성 및 수용 규모 반영 △기존 시설 최대 활용 △신축 최소화로 제시했다. 실제로 잠실종합운동장의 육상 배치는 1988 서울올림픽 상징성과 기존 리모델링 계획이 반영된 결과이며, 광주 대신 전주에 건립되는 국제수영장이 수영 종목을 확보한 것도 같은 맥락이다.

무주·임실·장수·고창 등 기존 특화 인프라는 종목 배정에서 우선권을 얻었으며, 3×3 농구·BMX·스케이트보드 등 도시형 스포츠는 전북대학교 캠퍼스 안에서 집중 개최하는 방식으로 도심 연계를 강화했다.

다만 IOC의 가이드라인인 '콤펙트한 대회’ 기조와 비교하면, 광범위한 분산 배치가 향후 IOC 평가에서 어떤 영향을 미칠지는 아직 불투명하다는 지적도 나온다.

▲지난 2월 전북특별자치도가 2036 하계올림픽 국내 유치도시로 최종 선정된 뒤 김관영 도지사 등 관계자들이 만세를 부르며 환호하고 있다. ⓒ전북도

전북도 “분산 아닌 도시연대 모델…IOC 가이드라인 따라 전주·서울로 압축”

전북도 관계자는 이번 조정이 분산이 아니라 전략적 압축이라고 강조했다.

특히 도는 “IOC가 경기 운영의 콤팩트화를 제시한 가이드라인에 따라 핵심 클러스터가 당초 대구 중심에서 전주와 서울 두 축으로 재편된 것”이라며 “강도나 폭은 조정됐지만, 대구·대전·광주·전남에도 종목이 배치돼 있어 전북도가 일관되게 추진해온 도시연대 정신은 유지되고 있다”고 설명했다.

이어 “‘분산 개최’라는 표현은 서울 중심 대회처럼 오해될 소지가 있어 유치 전략상 바람직하지 않다”며 “전주와 서울의 투 클러스터 구조가 오히려 대한민국의 유치 가능성을 높이는 방향으로 작용할 것”이라고 말다.

“저비용·친환경 대회” 내세운 전북…서울 의존도는 여전히 우려

전북도는 이번 계획을 “기존 경기장 100% 활용에 가까운 저비용·고효율 모델”이라고 설명한다.

신축 경기장이 단 한 곳도 없고, 대부분 보수·개선 또는 임시시설을 활용한다는 점에서 기후위기 시대에 맞는 ‘기존 시설 중심의 지속가능 올림픽’이라는 전략적 메시지를 분명히 하고 있다.

하지만 전체 경기장의 40% 가까이가 서울·타 지역에 배치되는 만큼, 향후 IOC가 요구하는 도시집중성 기준과의 조화를 어떻게 맞출지는 여전히 과제로 남는다.

또 일부에서는 “대구·광주 등 기존 유치 준비 도시와의 종목 조정이 지역 정치적 균형을 고려한 결과 아니냐”는 분석도 조심스럽게 제기되고 있다.

▲지난 4월 김관영 전북도지사와 전주 하계올림픽 유치단이 스위스 로잔에서 토마스 바흐 IOC 위원장을 만나 유치 구상과 비전을 설명하고 있다. ⓒ전북도

IOC의 룰도 변하는 중…“유치 전략도 계속 수정 불가피”

IOC는 최근 커스티 코벤트리 신임 위원장 체제에서 개최지 선정 절차와 시기를 전면 재검토하기 위한 실무그룹을 구성했다. 이는 사실상 유치 제도와 경쟁 구조 자체를 다시 짤 수 있다는 신호로 해석된다.

전북도는 이러한 흐름에 맞춰 유치 전략을 유연하게 조정한다는 방침이다. 경기장 배치 역시 IOC와의 협의 과정에서 다시 변경될 가능성이 크다는 입장이다.

전북도 관계자는 “기존 인프라를 최대한 활용하면서도 국제 기준을 충족하는 혁신적 계획을 세운 만큼, 전주올림픽이 국가 브랜드를 강화하고 미래 세대의 글로벌 시민의식을 확장하는 계기가 되도록 준비하겠다”고 말했다.

하지만 전북 안팎에서는 “서울 의존도가 커질수록 전북 주도의 올림픽이라는 상징성은 옅어질 수 있다”는 우려도 여전하다.

전북이 강조하는 ‘도시연대형 올림픽’이 국제사회에서 새로운 모델로 인정받을지, 아니면 기존 도시집중형 모델과 충돌할지는 향후 전략 조정과 정치력이 좌우할 전망이다.