자신의 주거지역에 대한 설문은 대체로 50% 이상의 만족도를 보인다. 거주지에 대해 "고향이라 살기 좋다"는 무의식이 작용하고 일관되게 자신의 선택이 옳다고 생각하는 경향도 있는 까닭이다.
인간은 어떤 생각이나 행동을 한 번 결정하면 해당 관점을 유지하려는 특성을 보인다. 이를 심리학자이자 '설득의 심리학'의 저자인 로버트 치알디니는 '일관성의 법칙'이라 불렀다.
그런데 전북의 거주만족도는 50%가 되지 않고, 불만족이라는 사람의 절반 정도는 "이주 의향이 있다"고 답변하는 등 공동체 활성화를 위한 주민들의 불만족 해소가 시급한 과제로 떠올랐다.
전북애향본부가 산학협력단·모노리서치에 의뢰해 지난 7월 19일부터 나흘 동안 도민 760여명을 대상으로 설문조사한 결과 전북 생활에 대해 35.4%, 거주에 대해서는 46.5%가 각각 만족한다는 반응을 나타냈다.
전북 주거불만족 비율은 21.4%로 도민 5명 중 1명꼴로 전북에서 생활하는 것에 만족하지 않는다는 부정적인 입장인 것으로 분석됐다.
만족하는 이유는 '저렴한 비용(25.0%)'이나 '주변 경관(20.2%)', '인심(18.2%)' 등 실생활과 밀접한 환경이나 이웃과 관련이 있는 것으로 보인다. 반면에 불만족 이유로는 낮은 소득수준 28.5%, 교육·의료·문화 기반 부족 25%, 일자리 부족 22.8% 등의 순이었다.
불만족 응답자 가운데 "다른 시도로 이사 갈 생각이 있다"는 답변이 53.7%를 기록했고, "이사 갈 생각이 없다"는 응답은 22.4%로 집계됐다. 전북을 떠나려는 일반인들은 △저소득 △기반시설 취약 △일자리 부족 등 3대 이유로 지목한 셈이다.
저소득과 일자리 부족은 기업을 유치해 지속가능한 일자리를 만들어야 한다는 해법이 뚜렷이 나와 있다. 문제는 취약한 기반시설인데, 무엇을 설치해야 할 것인가 궁금하지 않을 수 없다.
그래서 <프레시안> 전북취재본부가 내년 총선에 나가려는 출마 입지자 35명을 대상으로 다음과 같은 질문을 직접 던져보았다
“지역에서 필요한 공공시설은 무엇이라고 생각합니까?”
복수응답을 허용한 결과 총선 출마 예정자들은 '국공립 어린이집(30.4%)'과 '보건의료시설(23.9%)'이 가장 필요하다고 생각하는 것으로 나타났다. 이 두 시설에서만 응답 비율이 54%에 육박, 달라진 전북 총선 입지자들의 의식을 반영했다.
50대 중반의 한 입지자는 "사회복지시설은 도시나 농촌이나 이제 잘 되어 있어 응답률이 낮은 것 같다"며 "항목별로 한쪽으로 쏠리지 않고 답변이 분산됐다는 점에서 여러 분야의 시설이 다양하게 보강되어야 한다는 주민여론이 담겨 있는 것으로 보인다"고 말했다.
'국공립 어린이집'이 필요하다고 응답한 입지자들은 연령대가 50대 중반 이하이거나 여성들로 분류됐다. 아이를 키울 수 있는 환경을 만들어 농촌의 젊은층 이탈을 막고 도시민의 유입을 확대해야 한다는 포석이 깔린 답변을 해석할 수 있다. 저출산 문제를 심각하게 바라보는 입지자들이 가장 시급하다고 언급한 해법 중 하나로 손꼽혔다.
'보건의료시설'이 시급하다는 답변에는 주로 전북 동부권 출신의 입지자들이 많이 체크한 것으로 나타났다.
이밖에 공공시설에 대해서는 '사회복지시설(13.0%)', '공원과 녹지, 산책로(8.7%)', '공영주차시설(8.7%)' '문화예술회관과 도서관(8.7%)', '체육시설과 경기장(6.5%)' 등의 순으로 나타났다.
윤준병 의원(더불어민주당, 전북 정읍·고창)은 '보건의료시설'과 '공영주차시설', '체육시설과 경기장' 등 3가지 공공시설이 필요하다고 복수 응답했다. 지역민을 위한 윤 의원의 열정과 욕심을 읽을 수 있는 대목이다.
사실 윤 의원은 노인복지와 저출산, 다문화가정 등에 대해 깊은 관심을 갖고 실질적 지원방안 마련에 적극 나서왔다는 평이다. 그는 요즘 노인이 느끼는 가장 심각한 사안으로 '건강문제'를 손꼽았고 이의 연장선상에서 보건의료시설과 체육시설 등을 복수 응답한 것으로 분석된다.
전북 군산을 지역구로 둔 민주당 신영대 의원은 '공원과 녹지, 산책로'와 '체육시설과 경기장' 등 2개에 복수 응답했다. 정치는 상상을 현실로 만드는 것이라고 생각하는 신영대 의원은 '유지경성(有志竟成)'의 사자성어를 좋아한다. 뜻이 있으면 마침내 이뤄낸다는 의미를 담고 있는데, 실제 그는 주민 건강을 위한 각종 기반시설 조성에 적극 나서고 있다.
전북 완주·진무장 출마를 염두에 둔 두세훈 변호사(47)는 '보건의료시설'과 '공영주차시설' 2가지가 필요하다고 답변했다. 최근 들어 농촌지역에서도 공영주차시설이 부족해 문제가 되고 있음을 반영한 것으로 보인다. 다른 측면에서는 도시민을 유인하기 위한 장치의 하나로 주차장을 활용하는 곳이 생겨나고 있다.
전주시를 둘러싼 전북 완주군의 경우 1천대 주차장 조성을 통해 지역경제 활성화를 꾀한다는 전략적 접근에 나서고 있다.
땅이 넓은 완주군 특성을 잘 살려 대규모 주차장을 지역 곳곳에 설치해 놓을 경우 인구 65만의 전주시민이 완주로 넘어와 돈을 쓰는 등 지역경제를 살찌우는 효자노릇을 할 것 아니냐는 판단인데, 실제 '주차장 이펙트(effect)'를 통한 지역경제 훈짐 효과가 적잖은 것으로 알려져 있다.
두세훈 변호사가 '공영주차시설' 확보가 필요하다고 답변한 이유 중의 하나가 바로 여기에 있을 것이다.
지역의 공공시설은 주민들의 보편적 복지를 위해 꼭 필요하다. 총선 출마 입지자들이 저마다 다양한 공공시설 설치의 필요성을 느끼고 있지만 문제는 실천력이다. 주민들은 "정치는 말로 하는 것이 아니라 행동으로 하는 것"이라며 구체적이고 실질적인 액션플랜을 통해 유권자 표심을 사야 할 것이라고 말한다.
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