제주공공하수처리시설 현대화사업 입찰조건 변경 공고

도, 입찰조건 변경 고육지책... 사업비 부족 공사 기간 연장은 과제

제주도가 지난해 두 차례 무응찰로 유찰된 제주공공하수처리시설 현대화사업의 입찰조건을 변경해 재 공고했다.

도는 입찰 참여업체가 기존 사업 계획 범위 안에서 세부시설의 설치를 추가 제안할 수 있도록 입찰조건을 변경해 설계․시공 일괄입찰(턴키) 방식으로 25일 신규 입찰을 공고한다고 밝혔다.

▲.ⓒ제주도청

변경 조건에 따르면 유량조정조 반류수처리시설 소화가스 발전시설 물재이용시설 통합배출구 분리막 등 세부시설을 입찰자가 제시하도록 했다.

또, 공사자재 구매 권한을 입찰자가 중소기업청에 의뢰해 직접 구매할 수 있도록 완화하고, 지역업체 참여비율을 기존 26%에서 20%로 하향 조정했다. 공사 중 약품비 등 운영비는 제주도가 부담하는 것으로 조건을 완화했다.

제주도는 한국환경공단과 공동 대응 전담조직을 구성하고, 전문가 자문 관계 기관 협의 도내외 건설업계 의견청취 등을 진행했다. 이를 통해 유찰원인을 분석하고 대응 방안 마련을 위한 다양한 의견의 적정성 등을 검토한 뒤 한국환경공단 기술자문위원회의 심의· 의결을 거쳐 신규 입찰 계획을 최종 확정했다.

앞서 제주도는 지난 11일 서울에서 관심기업 26개사(시공사 13개사 설계사 13개사)가 참석한 가운데 신규 입찰 변경 등에 대한 사업설명회를 개최했다.

한편 제주공공하수처리시설 현대화사업은 무 중단 공법을 적용해 1일 하수처리 능력을 13만 톤에서 22만 톤으로 확충하는 사업으로 총공사비는 3700억 원, 공사 기간은 57개월이다. 모든 하수처리시설은 지하에 설치되고, 지상에는 공원과 주민친화시설 등을 조성하게 된다.

제주도는 오는 3월 18일까지 입찰참가자격 사전심사(PQ) 접수를 완료하고, 올 9월에 기본설계 내용을 평가한다. 31일 개최되는 현장설명회에서의 시공사 선정은 설계 비중(70%), 가격 비중(30%)의 가중치 기준 방식으로 실시설계 적격자를 선정한다.

하지만 일각에선 제주도와 한국환경공단이 아직까지 입찰자 선정조차 못하고 있는 건 사업 추진을 지나치게 안일하게 진행한 탓이라고 지적했다.

또, 입찰 조건을 변경하면서 지역 건설 업체들의 지적 사항인 공사비와 공사기간 부족 등은 개선하지 않고, 오히려 공사 능력을 핑계로 지역 업체 참여 비율을 6% 하향 조정한 것은 코로나19로 어려워진 지역 건설 경기에 찬물을 끼얹은 탁상행정이라고 꼬집었다.

특히 공사자재 구매 권한을 입찰자가 직접 구매하도록 한 것은 육지부 대형 건설사의 눈치 보기가 아니냐는 비판과 함께 제주도가 스스로 관리 감독 권한 일부를 포기한 것이 아니냐는 지적도 일고 있다.

제주도 건설협회 관계자는 "당초 사업비가 500억 원에서 800억 원 가량이 부족하고 공사 기간도 더 늘려야 한다"라며 "사업 추진이 더 늦어질 경우 도내 건설 시장이 붕괴될 조짐까지 있어 제주도가 보다 적극적으로 입찰자 선정에 나서야 한다"라고 밝혔다.